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    暫且不提邊關(guān)之事，只說大軍得勝的消息就足夠朝廷上下歡欣鼓舞了，往日里那些總是勸誡政和帝止戈為武的言官們也轉(zhuǎn)而慶賀政和帝立不世之功，為我朝圣明之君，之前對于兵部以及賈珍等一力主戰(zhàn)的官員的流言蜚語頓時消散于無形。

    大軍雖然得勝而歸，但是并不意味著賈珍等人就輕松了。比如說接下來的封賞和撫恤陣亡的將士們等事宜就足夠戶部和吏部忙得焦頭爛額了。更重要的是，政和帝忽然有了個想法，想要把那些草原之地納入版圖之中，而不是任由他們在那里，迎來下一批游牧民族。

    政和帝既然有了這個想法，就干脆地把六部尚書并上韓昌等心腹叫到了御書房。大家一聽就開始各自思索起來。兵部尚書李安率先開口說：“圣上，恕微臣之言，臣以為不妥。首先，草原遼闊，若是安排駐兵的話就將是一個很大的麻煩，何況我們?nèi)羰堑搅瞬菰?，將無險可守。再者，便是氣候的問題，尤其是到了烏拉爾山一帶的話，這里冬天極寒，幾乎杳無人跡，兵士們?nèi)羰且徊恍⌒谋阌锌赡軙粌鏊??！?br/>
    戶部尚書在心里盤算了許久，才開口說：“圣上，臣贊成兵部尚書的提議。首先，這些草原雖然可作畜牧之用，放牧牛羊，甚至在東北一帶的土地可做耕地之用。但是這些短期內(nèi)并不能增加稅收，反而我們要移民開墾就要投入無數(shù)銀錢。其次，正如兵部尚書所說，邊關(guān)邊防將士如果增加了，那么相對而言，朝廷的財政支出也要增大。還有，若是為了長期考慮，建造雄關(guān)邊塞便必不可少，這更是一筆極大的支出。目前，我朝的財政收入雖然不錯，但是難以支持這般消耗，畢竟我們還要投入到海軍，武器，民生等各方面的事情中去?！?br/>
    兵部尚書和戶部尚書反對政和帝的提議，卻沒有讓政和帝發(fā)怒，因為兵部尚書和戶部尚書的出發(fā)點都不是反對自己的提議，而是提出了操作性的問題，這幾個問題也困擾了政和帝很久，他示意其他的人繼續(xù)下去。

    禮部尚書柳鴻飛接著道：“臣以為圣上的想法確實很好，但是正如剛才兩位大人所說，姑且不算移民開墾，倘若要修建邊塞城池，那么不僅是銀子上的銷，只怕要加重徭役。眼下我們雖然打贏了此場戰(zhàn)役，但是日后還有別的戰(zhàn)爭需要準備。民力有限，萬不可竭澤而漁?！?br/>
    賈珍開口道：“臣以為徭役倒是不必擔憂，我們可以征用囚犯，也不必給他們太多銷，除了必要的一日三餐之外，表現(xiàn)的好的囚犯可以給予減刑，譬如死刑可以改為終生□□，具體裁奪衡量當然得須刑部尚書擬定。當然，為了防止那些囚犯□□，監(jiān)工可以選用軍隊的人，一邊擔任巡視邊防，一邊監(jiān)督邊塞工事完成，一舉數(shù)得，再者，圣上不是煩憂那些佛教太過興盛，僧侶過多，與其讓那些僧侶利用香火錢重建寺廟，倒不如征選他們來建造工事，至于獎賞的話，倒也簡單，賜匾題字皆可。道教，天主教等也可以循此例子?！闭偷垭m然大大削減了道佛兩教，甚至取消其特權(quán)，但是短期內(nèi)尚未得見成效。

    工部尚書開口道：“臣等所憂慮的還是錢糧的問題，別的不提，光是邊塞修筑，非數(shù)十年不能完成，這其中所需要耗費的銀錢難計其數(shù)，別的不說，就磚瓦一項恐怕就得耗費甚多?！惫げ可袝鴮τ谶@些再是清楚不過了，很快就給了一個大致的估數(shù)。

    韓昌突然間開口道：“幾位大人說得都極為在理。移民墾邊，臣倒覺得大可不必。草原一帶本就利于畜牧，可供開墾的地倒是極少。倒不如鼓勵當?shù)匕傩瞻l(fā)展畜牧，我朝征稅主要以糧食和銀錢為主，對于這些畜牧的邊民倒不如改為牛羊，在最初幾年可以以糧食和減免徭役來鼓勵他們發(fā)展畜牧，這次這般，財政雖有支出，但是仍有盈余。至于修建邊塞城市的事情，我想我們可以先圈定幾個地方修建邊塞，使得將士們有邊塞可倚便可，剩下的工事待到日后，甚至數(shù)年，數(shù)十年之后也是可以，對于軍隊，尤其是騎兵怕也是很好的訓練。”

    常言胡虜無百年運，說的便是目光長遠的問題。修建邊塞難以一朝一夕完成，便是秦始皇窮盡民力，也完成不了如此浩大的工程，秦修長城隋挖運河，皆是長遠之舉卻敗在求速之上。

    “臣覺得此舉倒妥，因為氣候等問題，越往北越罕無人跡，北方雖有俄國，但卻不足懼，以他們的能耐染指不了這地方，咱們可緩緩而圖之。”禮郡王開口道。

    “人力倒是其次，關(guān)鍵還是在于銀兩。”戶部尚書仔細地盤算了一下，便是這般縮減，能夠抽出來的銀錢也是極少，堪堪達到所需的十至五六，前期工程倒是足夠，只是收尾部分還有欠缺。

    賈珍此時腦海里不斷地盤旋著一個想法——以鄰為壑，以鄰為壑并非古法所提倡，因為作為與多國接壤的大央朝，如果以鄰為壑，反倒會讓其他周邊眾國心生異心，不斷地自擾邊界，打斷國家的計劃。再者**新疆等地雖然臣服中央，但是由于民族眾多，當?shù)剡€有地方首領(lǐng)，時有動亂發(fā)生。這幾年因為軍隊實力大幅度提升，已經(jīng)安分許多，便是那些叛亂的也都被鎮(zhèn)壓下去了，使得政令通達，削弱了地方首領(lǐng)，土司等的實權(quán)。

    然而以鄰為壑并非不可行，倘若這個鄰居離開大央朝十萬八千里的話，那就根本沒有問題。例如英國，英國是一個島國，海權(quán)思維便是由它發(fā)起。作為一個島國，在航運發(fā)達的當今尚有被邊緣化的可能，如果非要選擇一個下手的話，那就不如選擇英國。

    “圣上，臣有一法子。正如諸位大人所說的一般，我們不能采取增加徭役和賦稅的方式，這樣的話只會竭澤而漁。所以唯一的法子不是對內(nèi)，從百姓身上得到銀兩，而是對外。對外的話有兩種方式，一種是戰(zhàn)爭，一種則是貿(mào)易。戰(zhàn)爭目前對于我們來說并不可行，反而會增加我朝財政負擔，所以唯一的法子就是貿(mào)易?！辟Z珍開口道。

    “繼續(xù)說。”政和帝微微皺起眉頭，示意賈珍繼續(xù)說下去。

    “圣上，從我們得到的消息來說，目前葡萄牙，西班牙屬于上風，歐羅巴（歐洲）還在整合發(fā)展中，唯有一國置身事外并且擁有足夠的資本和實力的還有一個國家，就是英格蘭，他們的女皇伊麗莎白一世也在進行改革，采取各類手段積累財富，就包括不平等的貿(mào)易掠奪，甚至販賣黑奴?！辟Z珍頓了頓，這些消息自從政和帝派人出洋，解開商人的制約，就源源不斷地傳了過來。

    “你的意思是，效仿英格蘭。”政和帝瞇了瞇眼睛，在心里否決了這個提議，雖然重新開始注重海軍并且大力發(fā)展，目前的水平也只能保證近海戰(zhàn)爭不敗，以及保護本朝的商船而已，想要染指北非等地成本太多，何況也要做好和英格蘭開戰(zhàn)的準備。

    “當然不是，英格蘭采取這樣的法子有它們的地緣，經(jīng)濟和政治作為后盾。但是我們可以把目標放在英格蘭身上。據(jù)說英格蘭已經(jīng)把目標從北非等地轉(zhuǎn)向了印度以及我們?！辟Z珍在推算了一下，大概還有七八年，東印度公司就要成立了。

    “擒賊先擒王，既然英格蘭從其他國家掠奪來了財富，并且開始覬覦我們，那么何不我們先發(fā)制人，不僅能夠解決我們的燃眉之急，也能夠打破英格蘭整合發(fā)展的進程?！辟Z珍瞇起了眼睛，嘴角彎起一絲冷笑。

    “鴉/片?！辟Z珍笑了笑，繼續(xù)道。鴉片這個詞一出口，所有的人的目光都集中在了賈珍身上，作為重臣，大家對于鴉片并不陌生，在與緬甸等地相鄰的邊界，甚至云貴一帶，鴉片絕對是令人聞之變色的東西，尤其是在商業(yè)被鼓勵之后，經(jīng)濟的確繁榮起來，但是很多不好的東西也開始盛行，比如說鴉/片，罌/粟殼。朝廷為此已經(jīng)頒布了好幾次禁令，甚至一帶發(fā)現(xiàn)有人販賣罌/粟，鴉片，就實行死刑。

    “這樣是不是太過了，有違道義。”刑部尚書猶豫了片刻，開口道。賈珍的法子確實很好，但是這實在違背了一個大國，上國所為。