城市排水系統(tǒng)建設(shè)完畢之后，王永安有感于十萬(wàn)軍民人數(shù)不足，開始募集周圍的康巴人和漢人共同參與建設(shè)。大亂才有大治，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的是毀滅，但也促成了新的一切，尤其是康定城周圍的土地全部成了無(wú)主之地。
作為川邊特別區(qū)的最高長(zhǎng)官，王永安也不能隨便沒收別人的土地，要不是被叛軍砍殺一氣，恐怕這些土地的土司們?cè)缇吞鰜?lái)了。在王永安招募基礎(chǔ)建設(shè)工人的時(shí)候，四川省的百姓也紛紛跑到康定市，有的是運(yùn)送糧食，有的是運(yùn)送牛羊，還有的是來(lái)此做生意的，另外成群的基建力工也跑過來(lái)討生活。
康定市的大規(guī)?；ㄗ屨麄€(gè)川邊特別區(qū)充滿了活力，工地上熱火朝天，近三十萬(wàn)人投身于城市的建設(shè)之中。
王永安感慨萬(wàn)千——特么的人工太便宜了，一個(gè)建筑工人一個(gè)月才供吃供住月薪二兩銀子，還有比這更便宜的嗎？
三月份，康定市城市輪廓主干道建設(shè)完畢，五條東西大道五條南北大街將整個(gè)城市化成了數(shù)個(gè)區(qū)域，每一條主干道的道路路寬為二十米，可以說(shuō)是這個(gè)時(shí)代里難得的寬敞的道路了——當(dāng)然，如果忽略街道全是石子道路就好了。四月中旬，城市基本道路建設(shè)完畢，王永安向中央申請(qǐng)改川邊特別區(qū)為西康省，袁世凱考慮一番之后，同意撤區(qū)建省，定名西康省，王永安擔(dān)任西康省督軍，以表?yè)P(yáng)他在平定西康地區(qū)與西臧地區(qū)叛亂所做貢獻(xiàn)。隨后王永安立即委任羅銀賢升任西康省省長(zhǎng)，徐陽(yáng)擔(dān)任西康省民政長(zhǎng)，楊壽柱擔(dān)任康定市市長(zhǎng)，整個(gè)西康省的政府構(gòu)架算是簡(jiǎn)單的搭建起來(lái)了。
王永安心情不錯(cuò)，因?yàn)槊β涤谖骺凳〉慕ㄔO(shè)，他早就忘記了外面的一切，甚至忽略了當(dāng)下最重要的一件事，孫逸仙終于發(fā)起了二次革命，率領(lǐng)革命軍討袁。不過二次革命的借口卻不是宋教仁遇刺，而是袁世凱向四國(guó)銀行借款發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
中央政府實(shí)際上沒有多少錢了，在撥給王永安的鎮(zhèn)邊軍銀子之后，又收購(gòu)了不少中華實(shí)業(yè)銀行的股份，使得中央政府的財(cái)政虧空嚴(yán)重，袁世凱為了中央能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不對(duì)外借款，甚至連軍餉也必須要向四國(guó)銀行借款。然而袁世凱向四國(guó)銀行借款的消息不脛而走，立即惹的南方各省都督反對(duì)，江西都督李烈鈞、廣東都督胡漢民、皖省都督柏文蔚率先通電反對(duì)向四國(guó)銀行借款。
他們倒是站著說(shuō)話不腰疼了，地方稅收微薄，中央需要支出地方太多，袁世凱但凡有錢豈能跟外國(guó)人借錢？可不借錢政府怎么活下去？其實(shí)這與中國(guó)人的生活習(xí)慣有關(guān)，歷來(lái)中國(guó)政府都不習(xí)慣于財(cái)政赤字，李烈鈞等人看到財(cái)政赤字就認(rèn)為中央腐敗如何如何，卻忘記了袁世凱接手的本身就是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子。
被地方政府指責(zé)，大總統(tǒng)袁世凱一怒之下免除李烈鈞江西都督，免除胡漢民廣東都督，免除柏文蔚皖省都督，同時(shí)下令國(guó)防軍第六師（原北洋軍第六師）駐防江西。眼看著袁世凱步步緊逼，李烈鈞一怒之下在湖口成立討袁軍，正式宣布江西獨(dú)立。
4月末，在國(guó)防軍第六師尚未抵達(dá)江西時(shí)，李烈鈞率軍進(jìn)入蘇南，并宣布支持孫逸仙擔(dān)任大總統(tǒng)，由江蘇都督程德全擔(dān)任南方軍總司令。但程德全深知討袁軍不成氣候，且如今合并了江北軍與北洋軍的國(guó)防軍兵峰強(qiáng)盛，誰(shuí)能阻擋，他立即表示堅(jiān)決不擔(dān)任南方軍總司令，并逃回到滬市租界，堅(jiān)決不為討袁軍服務(wù)。
但程德全不愿意擔(dān)任，卻有人愿意擔(dān)任，前皖省都督柏文蔚、滬督陳其美、湘省都督譚延闿、福建都督許崇智、四川熊克武立即宣布獨(dú)立，并加入討袁軍。
剛剛統(tǒng)一不到一年的中華民國(guó)，立即陷入分裂之中。
此時(shí)埋頭建設(shè)西康省的王永安這才接到了孫逸仙的電報(bào)，孫逸仙勸他一起加入討袁軍，為宋教仁報(bào)仇，誅滅獨(dú)裁者。
王永安忍俊不禁，拿著孫逸仙的電報(bào)對(duì)手下說(shuō)道：“孫鐵道這是瘋了吧，他有什么理由討伐袁世凱，我看他們這群革命黨是眼看著自己沒有得到利益心生戾氣，我們絕不能支持?！?br/>
“那我們現(xiàn)在如何？”馮衡忙問。
王永安道：“支持中央，通電，討伐分裂分子。對(duì)了劉通，給你三天時(shí)間建設(shè)西康省大法庭，裁定李烈鈞、柏文蔚、陳其美等人犯下叛國(guó)罪，處以終身監(jiān)禁處罰。”
劉通忙說(shuō)：“法庭好建設(shè)，但是誰(shuí)來(lái)做大法官？”
王永安想了想說(shuō)：“魏道風(fēng)，由魏道風(fēng)擔(dān)任西康省大法庭大法官。”
次日，西康省都督府副官長(zhǎng)劉通代表鎮(zhèn)邊軍與西康省發(fā)表通電，西康省堅(jiān)決反對(duì)分裂，支持國(guó)家統(tǒng)一，并指責(zé)有些人不顧國(guó)家利益為一己之私以各種借口分裂國(guó)家，試圖做土皇帝，做中華民族的千古罪人，鎮(zhèn)邊軍堅(jiān)決反對(duì)這種分裂行為。
三天之后，西康省大法庭大法官魏道風(fēng)對(duì)外發(fā)表通電，西康省大法庭裁定督柏文蔚、滬督陳其美、湘省都督譚延闿、福建都督許崇智、四川熊克武等二十七人犯下分裂國(guó)家罪，將被處以終身監(jiān)禁，并正式對(duì)以上二十七人發(fā)通緝令。
可以說(shuō)王永安的支持給了袁世凱很大的信心，他最擔(dān)心的便是江北系也加入到討袁軍之中，盡管他有能力平定一切反叛，可是王永安的江北系軍隊(duì)大名鼎鼎，擁有常勝軍的外號(hào)，他也不愿意與江北系軍隊(duì)作戰(zhàn)。此時(shí)王永安明確支持袁世凱反對(duì)二次革命，讓他放下心來(lái)，并立即下令國(guó)防軍各部，對(duì)討袁軍發(fā)起進(jìn)攻。
而討袁軍各部在獲悉王永安的通電之后，頓時(shí)嚇得夠嗆，尤其是陳其美立即給王永安發(fā)電，請(qǐng)求他不要參與此事。但王永安對(duì)陳其美說(shuō)：“你我私交甚厚，但你我應(yīng)公私分明，二次革命非為革命，而是分裂國(guó)家之舉。若英士兄認(rèn)錯(cuò)，我可請(qǐng)中央政府赦免之?！?br/>
陳其美接到電報(bào)之后怒發(fā)沖冠，將電報(bào)扔在地上大喊道：“老子就不信了，沒有了你張屠戶我還非要吃帶毛的豬？跟袁世凱拼了，看我要是得了天下，他王靖云怎么說(shuō)?！笔謾C(jī)用戶請(qǐng)瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。