劉中千至今未滿十歲，就算他有獲知一切機(jī)密的權(quán)限，就算他有預(yù)知未來的能力，可他到底不是重生者，也沒有權(quán)力斗爭的經(jīng)驗(yàn)，所以不會用大人的觀念和眼光去看待一些看似簡單實(shí)則含有深意的問題。
絕大部分人在談到尚海全城撤離時(shí)，注意力都放在民眾所遭受的苦難和國家承受的工業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失上，卻不會想到，只有災(zāi)難降臨的區(qū)域才會出現(xiàn)覺醒者——原本知道這一點(diǎn)的人就不算太多——而尚海成為一座空城，就意味著第二次魔潮降臨時(shí)，尚海城內(nèi)不會出現(xiàn)難以管理不受控制的平民覺醒者。
如果留在地圖紅色區(qū)域內(nèi)的只有軍區(qū)部隊(duì)，那么在尚海魔潮降臨期間新出現(xiàn)的覺醒者就全都黨和國家的戰(zhàn)士，是經(jīng)得起考驗(yàn)的忠誠士兵，有著為黨和國家奉獻(xiàn)一切的崇高信仰，就算小部分士兵還沒有在部隊(duì)里凝練出這種信仰，那也至少比絕大多數(shù)平民更有覺悟，更容易管理。
如果情況理想，第二次魔潮結(jié)束后南都軍區(qū)便能擁有一支真正的軍直覺醒者部隊(duì)，在超能學(xué)院的分校區(qū)里就已經(jīng)有一批軍方覺醒者正在學(xué)習(xí)掌控和使用自己的能力，但數(shù)目太少，勉強(qiáng)能夠湊出一支特種小隊(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到南都軍區(qū)的預(yù)期。
在這一前提下，連必要的城市設(shè)施維護(hù)人員都要再三精簡，為什么還會出現(xiàn)滯留許可證（亦稱停留許可證）這種東西呢？這是敏感問題，楊小千沒有讓調(diào)查小組去碰，有些事情就應(yīng)該揣著明白裝糊涂，不該打聽的最好不要去聽。
不過楊小千相信，只要?jiǎng)⒅星枂柫阋?，這些滯留許可證都發(fā)放到了哪些人手里，他一定會發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的規(guī)律。
其實(shí)楊小千在調(diào)看布防圖時(shí)就發(fā)現(xiàn)，在核掩體和防御工事之間，有幾處重兵把守的安全室，標(biāo)注用途是臨時(shí)指揮中心與通訊中心，看似正是如此，但數(shù)目對不上。
這些掩體和安全室都由遠(yuǎn)救會旗下戰(zhàn)遠(yuǎn)公司所修建，施工方是尚海建筑大拿與汪乾明的立帆集團(tuán)，楊小千隨口一問便能問出實(shí)情：這些安全室，是提供給某些特殊人士的，其中就包括汪乾明自己，還有他的堂弟，其他人也是差不多的身份，并且只高不低。
巧的是，據(jù)楊小千所知，滯留許可證的發(fā)放數(shù)量雖多，但有效期持續(xù)到兩周之后的卻不多，恰好只比幾間安全室的最大容納人數(shù)高出一線。
大家都想成為覺醒者，尤其是某些生來就高人一等的存在，更不愿意屈居人下。這種心情楊小千能夠理解，不過，窩在安全室里吃喝拉撒玩睡發(fā)呆就想覺醒？那真是想多了，覺醒又不是留學(xué)鍍金，想拿“畢業(yè)證書”可不容易。
雖說有極小概率這些權(quán)貴子弟中也會出現(xiàn)覺醒者，但那概率基本可以忽視。再者，如果這些人里真出現(xiàn)了覺醒者，也未必是壞事，覺醒者集團(tuán)要與正府打交道，沒有潤滑劑是不行的，以前劉遠(yuǎn)舟可以把一切矛盾提前扼殺，以后兩個(gè)不同的圈子總需要一點(diǎn)重合區(qū)域。
至于軍方覺醒者，楊小千并不指望他們會服從自己和于謙的指揮。要是軍方多出來上百號覺醒者，他們能看在彼此情面上承認(rèn)傳火者議會和覺醒者法庭就該感到萬幸了，到時(shí)軍區(qū)內(nèi)部必定在現(xiàn)有軍事法庭的基礎(chǔ)上建立特殊軍事法庭，想要保住覺醒者法庭對軍方覺醒者的審判權(quán)和執(zhí)法權(quán)都不容易，更不用奢望議會對軍方覺醒者的指揮權(quán)。
在這種時(shí)候，超能學(xué)院的重要地位就真正凸顯出來了，每個(gè)新生覺醒者都必須在超能學(xué)院里受訓(xùn)，平民覺醒者在一個(gè)分校區(qū)，軍方覺醒者在另一個(gè)分校區(qū)，而超能學(xué)院的教官和導(dǎo)師都是傳火者議會的人，軍方覺醒者從超能學(xué)院畢業(yè)后不僅與議會方覺醒者有戰(zhàn)友情，還有師生情、同學(xué)情。
有一份情面，又有互通的渠道，軍方覺醒者可以到議會里來，議會方覺醒者也可以到部隊(duì)里去，大家你中有我，我中有你，就能極大程度避免爭斗了，至少短期內(nèi)是這樣，至于以后，難免會因利益糾葛而形成一個(gè)個(gè)小團(tuán)體，并制造新的矛盾，不過到那時(shí)，正府和議會都有了經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)能找到方法化解矛盾。
正因如此，楊小千才極力支持吳坤組建超能學(xué)院，并擔(dān)任超能學(xué)院的榮譽(yù)校長，正因如此，國務(wù)院才會批準(zhǔn)超能學(xué)院的建立，不僅是因?yàn)檫h(yuǎn)江這批覺醒者有經(jīng)驗(yàn)，還因?yàn)檫@是一條平滑的途徑，在這種時(shí)候，誰都不希望看到內(nèi)斗。
說實(shí)話，都到這種緊要關(guān)頭了，還要在這種問題上花心思去考慮自身得失，楊小千自己都感到不齒，不僅有心理上的不適，甚至還有生理上的不適。
但再怎么不適也都咬著牙繼續(xù)，因?yàn)闂钚∏КF(xiàn)在代表的不是他個(gè)人利益，而是大半個(gè)覺醒者議會，整個(gè)遠(yuǎn)救會和遠(yuǎn)江幸存同胞，所以楊小千心里不能有豪俠的義氣，只能有政客的圓滑，他不光要給自己爭取權(quán)力，還要給其他人爭取利益。
而現(xiàn)在要穩(wěn)固權(quán)位，要使雙方覺醒者的關(guān)系健康穩(wěn)定，要保證平衡不被打破，最穩(wěn)妥的方法就是保持平民覺醒者與軍方覺醒者的比例，一旦議會方覺醒者占比過低，議會名存實(shí)亡，不說于謙如何感想，楊小千首先就無法接受。
軍方覺醒者即將驟增，要保持雙方比例就必須增加平民覺醒者的數(shù)量，可這個(gè)時(shí)候把平民帶到危險(xiǎn)的戰(zhàn)場上是不切實(shí)際的想法，再者純粹的平民覺醒者也不是理想的人選，沒有見識過戰(zhàn)爭殘酷、沒有信念和覺悟的普通人突然獲得超凡力量，未必會愿意接受規(guī)則束縛，強(qiáng)制送進(jìn)超能學(xué)院進(jìn)修，搞不好還會留下隱患。
所以楊小千的想法是，把一批作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的遠(yuǎn)江人調(diào)到尚海來，編入對魔潮快反部隊(duì)，如果他們之中有人覺醒，既容易管理，又有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛑苯油度胧褂茫€不屬于軍方編制，且議會對他們有著天然的親和感。