到了下午，陳飛終于回來了。
“幾位，還在呢？”陳飛問道。
而陳飛看到了現(xiàn)場還留下了幾個人，也就是縣丞張明德，主簿孫家棟，縣尉方程西。這三個人也就是在這個朔縣編制里面唯一的三個入流官員，也就是任免需要吏部來進(jìn)行的人。而這三個家伙，陳飛也都沒有資格決定他們的去留，必須要吏部來進(jìn)行。所以哪怕是陳飛也不能夠把他們怎么樣，所以他們也都是有些有恃無恐的。
縣丞是輔佐縣令的工作的人，不過卻沒有多少相應(yīng)的實際負(fù)責(zé)的地方，他的權(quán)力說大也大，如果后臺足夠，完全可以架空縣令。可是如果縣令不授權(quán)給他，那他說不定還真的沒有多少權(quán)力，這個也就是因為縣丞這個位置上并沒有多少法理上的授權(quán)。一個職位的權(quán)利，是要看他這個位置上有多少法理上的授權(quán)，可是這個縣丞在法理上也就是這么一句，是輔佐縣令的人?？墒禽o佐到什么程度，并沒有提及。這個規(guī)矩也太寬了，所以造成有些縣丞權(quán)力大，有些縣丞權(quán)利小。
至于主簿，負(fù)責(zé)的是一個縣的文書工作，還有監(jiān)督檢查的職責(zé)。這個工作職位相當(dāng)于后世的縣政府辦和縣委辦主任，并且加上紀(jì)委監(jiān)察部門合并在一起的職責(zé)，實權(quán)也非常大。至于縣尉，負(fù)責(zé)一個縣的刑獄工作，還有監(jiān)獄的工作。而這個也就是相當(dāng)于公安局法院檢察院的一部分，最后還有監(jiān)獄的縣城監(jiān)獄的典獄長。這幾個都是縣里面的“巨頭”，就連陳飛也都不能忽視的。
“陳縣令，接下來我們的官府運作是怎么做？還請你示意！”縣丞張明德說道。
陳飛一陣疑惑，這三個家伙平時是怎么工作的？陳飛其實也不清楚，不過怎么都來詢問自己呢？
“平常一切權(quán)利都集中在牛縣令手里，我們并沒有實際負(fù)責(zé)的職責(zé)，一切都是?？h令的安排！現(xiàn)在您來了，我們自然來請求你分配工作了！”張明德說道。
陳飛聽了這樣，也都明白古代的縣令是怎么回事。古代的一個縣令，可以說是所有大權(quán)都集中在了縣令身上，一切都要由縣令的命令才行。別的官員也都是只有執(zhí)行權(quán)，沒有決策權(quán)，這個也就是造成了別的官員有時候也就會無所適從了?，F(xiàn)在陳飛沒有分配工作，那他們也就沒有事情可做。
“陳縣令，你打算給我們分配什么？請示下！不過，如果出了事情，還請陳縣令你自己擔(dān)待了！”逐步孫家棟說道。
陳飛也聽明白了，這幾個家伙是想要欺負(fù)自己新來的，對于事情不太了解。這幾個家伙可都是在這里呆了多年的老油條，他們對于這里的事情非常熟悉，雖然他們沒有決策權(quán)，可是具體怎么執(zhí)行也都是看他們的。如果他們不聽話，那恐怕也就是把好的經(jīng)文都給念歪了，這樣可就是慘了。具體怎么執(zhí)行，還要看他們的。所以他們的意思也就是反過來威脅，那就是如果陳飛不考慮到他們的利益，那他們也就會故意的執(zhí)行歪了。到時候出了事情，擔(dān)責(zé)任的也還是陳飛這個縣令。
“哼，好處你們要，出了事我來背，你當(dāng)我是傻鳥?。〔贿^，這個權(quán)利確實要分給你們一些?！标愶w心里面暗想。
陳飛主動坐下來了，說：“接下來，我們先商討一下我們縣衙的內(nèi)部分工問題！我打算大家商議一下，我們內(nèi)部進(jìn)行一下分工，平常也就是個管一攤，如果有了什么事情，定期不定期的一起開會解決。”
“首先，我這個縣令負(fù)責(zé)吏房還有戶房，縣丞張明德負(fù)責(zé)禮房和工房，縣尉負(fù)責(zé)兵房還有刑房。我們?nèi)齻€人各管一攤，平常那些各房書佐上報的文書，也都是直接交給相應(yīng)負(fù)責(zé)的人，不用統(tǒng)一送給我。如果你們處理好了，普通的小事情那也就交給，不用經(jīng)過我審閱，我也都會直接用印。而你們的決定也就是代表了我的決定。至于主簿，你可以負(fù)責(zé)審議我們的各種政策，凡是你不同意的政策，都可以進(jìn)行駁回，然后我們集體開會討論，一起決策?！?br/>
“最后，我們定期不定期的開會，進(jìn)行一些重要事情的商討。我們四個人，到時候誰都可以在重要事情上面說出自己的意見，然后大家說完了意見討論完了之后，我們大家投票解決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，按照多數(shù)人同意的方案來解決。但是，我們也要把我們當(dāng)場討論的內(nèi)容記錄下來，誰同意了哪一個方案，到時候我們都要在會議的記錄上面簽字畫押，以留下來做一個證據(jù)?！?br/>
而這三個家伙聽了陳飛這話，馬上腦袋變得暈乎乎的，顯然都被這一大串的餡餅給砸暈了。
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