一陣沉默之后，陸續(xù)開(kāi)始有人表態(tài)。
皇帝和朝廷的姿態(tài)如此明顯，是個(gè)傻子也看明白了，何況他們這些宦海沉浮多年的老臣。
如果皇帝直接下詔，他們仗著熟悉的地盤(pán)和人力，說(shuō)不定還敢抗旨不尊，或者是上疏反對(duì)。
可此時(shí)誰(shuí)若敢提反對(duì)意見(jiàn)，即使不會(huì)被當(dāng)場(chǎng)叉出去，只怕也會(huì)迎來(lái)個(gè)秋后算賬。
聰明點(diǎn)兒的自然是打落牙齒和血吞，最好還是滿(mǎn)面笑容地表示擁護(hù)，表情越真誠(chéng)越好。
至少還能換個(gè)品級(jí)相等的京官，哪怕是個(gè)閑職，大不了就當(dāng)是提前開(kāi)始養(yǎng)老了。
好好運(yùn)作一番，說(shuō)不定以后前途還能更光明。
時(shí)勢(shì)所逼，他們的表現(xiàn)自然在劉志的意料之中，接下來(lái)的一切都順理成章了。
行政區(qū)域劃分全員通過(guò)，軍區(qū)劃分本就與軍機(jī)府商量過(guò)，何況是這等加強(qiáng)武勛集團(tuán)力量的好事，當(dāng)然會(huì)得到他們的全力擁護(hù)。
這些舉措有人歡喜有人憂(yōu)，歡喜的卻更多，一下子多了這么多的州府官職空缺，讓無(wú)數(shù)人都看到了希望。
從昨日開(kāi)會(huì)商議之后，就有許多人開(kāi)始為此忙碌起來(lái)，這可是個(gè)增強(qiáng)家族中層勢(shì)力的絕佳機(jī)會(huì)。
劉志提出重組州郡，也正是看到這么多年來(lái)，通過(guò)科舉網(wǎng)羅了不少優(yōu)秀人才。
他們的資歷和經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)足以擔(dān)當(dāng)起大漢的中低層基石，讓官場(chǎng)大換血的時(shí)機(jī)終于到了。
建寧二年，對(duì)整個(gè)大漢來(lái)說(shuō)，都是欣欣向榮的一年。
重新劃分行政區(qū)域不是個(gè)小事情，也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地在圖紙上一畫(huà)了事，他涉及到朝廷制度的方方面面。
同時(shí)也與百姓們的生活息息相關(guān)。
幸好整個(gè)中原地帶并沒(méi)有任何變動(dòng)，而邊疆地區(qū)又無(wú)所謂，反正他們歸順大漢也沒(méi)幾年，叫什么名字又有何不同？
影響最大的就是荊州、揚(yáng)州、益州和交州這幾個(gè)老牌大州。
當(dāng)年之所以會(huì)出現(xiàn)面積如此大的劃分，也是自然選擇的結(jié)果。
那時(shí)候大漢最繁華最富裕的地區(qū)就是中原，那里人煙稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，勢(shì)力范圍也盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。
所以中原地帶的州郡劃分最為繁復(fù)仔細(xì)，而江南和西南地區(qū)雖然有所發(fā)展，卻與中原不可同日而語(yǔ)。
但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，江南地帶的繁華程度早已不遜于中原，尤其是荊揚(yáng)一帶，不但是大漢糧倉(cāng)，更是人才輩出，讀書(shū)之風(fēng)甚為濃厚。
哪怕原先的南方蠻夷之地，由于氣候和地理?xiàng)l件優(yōu)厚，發(fā)展起來(lái)也十分迅速。
這些年的少數(shù)民族教化政策也卓有成效，他們與漢文化之間的交融越來(lái)越明顯。
因此，這么大的行政單位肯定會(huì)帶來(lái)管理上的麻煩，不利于進(jìn)一步的發(fā)展。
劃分區(qū)域時(shí)，朝廷也考慮到了各地方上的發(fā)展情況。
譬如荊州，之所以分為上中下三層劃分，就是考慮到了其文化氛圍和民族聚集情況。
荊州還是以荊州城為主體，這一帶也是目前荊州最繁華的地區(qū)。
而中間的長(zhǎng)沙、武陵、巴陵一帶，也是從前楚文化的傳承地，貫通南北，發(fā)展?jié)摿艽蟆?br/>
往下的衡陽(yáng)、韶關(guān)一帶，為漢苗混居區(qū)域，地形復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)上也明顯弱于另外兩地。
同樣的，揚(yáng)州上下兩部分也是人文環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，益州的問(wèn)題更復(fù)雜，涉及到幾個(gè)大的種族聚集區(qū)。
這樣的劃分主要還是為了管理上的方便，重建府衙，公函、印鑒等等的改換。
那時(shí)候雖然沒(méi)有門(mén)牌號(hào)碼，但戶(hù)籍重新抄錄也是一項(xiàng)大工程。
加上今年大運(yùn)河的修建正如火如荼，因此各地方上都顯得有點(diǎn)忙亂不堪。
趁著這個(gè)地方政權(quán)的大變革，劉志針對(duì)去年的衛(wèi)吉案，指示要對(duì)地方上土地政策的執(zhí)行情況，進(jìn)行摸查。
由此，他讓御史院組織人手，在各州進(jìn)行巡回檢查，如果在此之前能夠做到自查自糾的，既往不咎。
但如果等巡回御史查出來(lái)，將進(jìn)行史上最嚴(yán)厲的懲罰。
土地政策是劉志最看重的基本國(guó)策，也是未來(lái)國(guó)家強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，他必須要嚴(yán)格保證執(zhí)行力度。
另外，優(yōu)惠移民政策雖然一直在執(zhí)行，但除了最初跑過(guò)去的逃奴和流民，后面移民的人數(shù)便越來(lái)越少了。
一般情況下，只要日子還能勉強(qiáng)過(guò)得去，誰(shuí)又愿意背井離鄉(xiāng)呢。
這次開(kāi)鑿大運(yùn)河，再次涉及到許多被征集了土地的百姓，劉志準(zhǔn)備效仿后世，進(jìn)行國(guó)家層面的統(tǒng)一移民。
也就是一個(gè)個(gè)村莊的整體遷移，朝廷將給予優(yōu)厚的政策補(bǔ)貼，并且不允許私自離開(kāi)。
初步劃定的移民地區(qū)，有土地肥沃但人煙稀少的衡州，遼東的黑州和寧州，西南的貴州、還有北方的桓州和遼州。
朝廷會(huì)尋找合適的居住地，并派出軍隊(duì)協(xié)助他們開(kāi)墾荒地，修建房屋，建造集市。
所有移民將享受長(zhǎng)達(dá)三十年的免稅期，并由朝廷免費(fèi)發(fā)放種子、農(nóng)具和一年的基本口糧。
并且將在聚集地修建免費(fèi)的學(xué)校，實(shí)行基礎(chǔ)知識(shí)的教育。
強(qiáng)制移民加上大力度的優(yōu)惠政策，使得這些原本荒蕪的地區(qū)開(kāi)始煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
也在一定程度上，緩解了中原人口稠密而土地不足的現(xiàn)狀，他們給邊遠(yuǎn)地區(qū)帶去了先進(jìn)的中原文明，使得各地可以均衡發(fā)展。
這一年劉志基本處于連軸轉(zhuǎn)的狀態(tài)中，忙得基本上是腳不沾地。
各地在重組州府和檢查吏治中不停地有新情況發(fā)生，作為皇帝和中央朝廷，他們要做的就是不斷地應(yīng)對(duì)和解決。
同時(shí)也根據(jù)匯總的情況，調(diào)整和補(bǔ)充基本國(guó)策，使之更適合現(xiàn)在的國(guó)情。
在這個(gè)過(guò)程中，皇帝與各政府部門(mén)的磨合和機(jī)動(dòng)也越來(lái)越順暢，其中中書(shū)省和秘書(shū)省以及翰林院所發(fā)揮的決策和參謀運(yùn)用，也日益成熟。
朝廷幾大機(jī)構(gòu)中，除軍機(jī)府是國(guó)防政策參謀之外，其余的都是基本國(guó)策參謀。
而增加了商部的七部尚書(shū)，則是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，御史院為監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，同時(shí)大理寺的作用也越來(lái)越重要，漸漸地形成獨(dú)立的審判機(jī)構(gòu)。
這些構(gòu)成了大漢朝廷的最重要構(gòu)架，其余次一級(jí)的機(jī)構(gòu)中，劉志對(duì)城門(mén)校尉進(jìn)行了改革，成為九門(mén)提督，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)京城治安和城門(mén)守衛(wèi)。
原先的執(zhí)金吾成為皇城的治安管理機(jī)構(gòu)，衛(wèi)尉則成為了御林軍，負(fù)責(zé)皇宮安全。
大漢的各級(jí)政府部門(mén)，都得到了職能強(qiáng)化和更進(jìn)一步的詳細(xì)分工，當(dāng)年他初登基時(shí)一職多能，含混不清的現(xiàn)象，早已一去不返。
忙忙碌碌中，卻也發(fā)生了一件令他感到遺憾的事情。
平原王劉碩的王妃，因?yàn)殡y產(chǎn)而去世，令所有人都沒(méi)有想到的是，劉碩居然因此一蹶不振，終日沉浸在悲傷之中，借酒澆愁。
劉志與他雖然是同父異母的親兄弟，但兩人之間的交集很少，這么多年以來(lái)，只見(jiàn)了寥寥數(shù)面。
但印象中他是個(gè)老成持重的少年，且勤政愛(ài)民，喜歡讀書(shū)，與不學(xué)無(wú)術(shù)的劉悝相比，從來(lái)沒(méi)有讓他操過(guò)心。
且他與平原王妃的婚姻，原本就是包辦，他也實(shí)在不像是個(gè)為了感情要生要死的那種人。
這么多年以來(lái)，他們雖然夫妻和睦，舉案齊眉，但他也納了兩三個(gè)小妾，并非與妻子一生一世一雙人的架勢(shì)。
因此他喪偶之后，會(huì)悲傷至此，讓所有認(rèn)識(shí)他的人都深感意外。
一開(kāi)始，劉志也沒(méi)在意，郾太后聽(tīng)聞之后，很是憐惜了一番，念叨著等過(guò)一段時(shí)間，再給他重新議一門(mén)好親事。
只要有了新人，相信他會(huì)慢慢地從悲傷中走出來(lái)。
轉(zhuǎn)眼就到了建寧三年，劉碩拒絕了郾太后提出的婚事，這才引起劉志的注意。
派人一查，據(jù)說(shuō)他已經(jīng)一年沒(méi)有過(guò)問(wèn)政事，幸虧國(guó)相還算勤勉盡責(zé)，否則屬地還不知道亂成什么樣子。
這也過(guò)份了一點(diǎn)吧，劉志有些生氣，你要做癡情種子，誰(shuí)也不會(huì)攔著，大不了可以終生不再娶妻。
但身為大漢親王，卻不得不擔(dān)負(fù)起身上的責(zé)任，怎么能對(duì)百姓棄之不顧呢。
為此他以一個(gè)兄長(zhǎng)的名義，寫(xiě)了一封信，對(duì)劉碩進(jìn)行了慰問(wèn)，并明白地指出，他必須負(fù)起責(zé)任。
隨后又特別下詔，封平原王妃所生的兒子劉成為王世子，并賞賜了許多物品。
原本以為劉碩應(yīng)該會(huì)借此振作起來(lái)，可結(jié)果卻讓劉志大失所望，他依然酗酒成性，萬(wàn)事不理。
劉志也很無(wú)奈，畢竟是親兄弟，打也打不得，也不可能為這事就削了他的王爵。
只能派人跟進(jìn)平原郡的政事，直接將他這個(gè)親王架空了事。
行政重組第二年就基本完成，當(dāng)然除了御史院的監(jiān)督，軍區(qū)也同樣起到了監(jiān)督效果。
軍政分開(kāi)，才是統(tǒng)治士大夫階層的不二武器。
而大運(yùn)河的修筑卻直到建寧五年，才完成了第一期，接下來(lái)第二期也無(wú)縫銜接，緊鑼密鼓地開(kāi)始了。
也是在這一年，郾太后六十大壽，舉國(guó)同慶，劉志下詔讓各諸侯王進(jìn)京祝壽。
六十花甲，于古人而言絕對(duì)是個(gè)大日子，何況是一國(guó)太后。
這么多年以來(lái)，郾太后行事低調(diào)，平時(shí)的生日也都是簡(jiǎn)單地在永安宮擺個(gè)宴席，從未大肆鋪張過(guò)。
年初的時(shí)候，劉志便決定要為她慶賀，當(dāng)時(shí)郾太后還很是推拒了一番，認(rèn)為沒(méi)必要?jiǎng)诿駛?cái)。
但劉志執(zhí)意如此，又讓皇后鄧猛和幾個(gè)公主皇子輪番勸說(shuō)，最終郾太后才勉強(qiáng)答應(yīng)。
主要原因還是因?yàn)樗虢璐藱C(jī)會(huì)，見(jiàn)一見(jiàn)多年沒(méi)謀面的劉碩和劉悝了。
這一年，在皇族內(nèi)部，還有一件大事，安陽(yáng)長(zhǎng)公主十五歲成人禮。
連劉志都不得不感慨，歲月如梭，一晃孩子都這么大了，記得當(dāng)年他剛剛穿越時(shí)，也就是十五歲的年紀(jì)。
如今，掐指一算，居然過(guò)去了十七年。
而他也早已步入三十而立的門(mén)檻，在這個(gè)平均年齡偏低的年代，已經(jīng)是個(gè)正兒八經(jīng)的中年人了。
如今的安陽(yáng)長(zhǎng)公主，出落得亭亭玉立，她的五官外貌都酷肖劉志，眉眼精致，肌膚勝雪，是個(gè)不折不扣的大美人。
若單論美貌，可比她母親當(dāng)年要強(qiáng)多了。
可她的性子，卻繼承了母親，與鄧猛年輕時(shí)非常相似，活潑開(kāi)朗，雷厲風(fēng)行。
在宮中，她是個(gè)稱(chēng)職的大姐，每日帶領(lǐng)著弟弟妹妹們讀書(shū)識(shí)字，把他們管理得服服帖帖的，倒是給劉志省了不少事情。
說(shuō)來(lái)也怪，自從皇后誕下雙生子之后，仿佛用盡了大漢龍脈的生氣，從此之后宮中竟然再?zèng)]添一個(gè)新生兒。
這么多年了，就連懷孕的美人都沒(méi)有。
幸好他已經(jīng)有了四子三女，而且很幸運(yùn)地全部健康成活，一個(gè)也沒(méi)有缺，對(duì)劉志而言，這就已經(jīng)足夠了。
所有孩子中，他最寵愛(ài)的，始終是這個(gè)聰明伶俐的長(zhǎng)女，父女之間的感情也一直都很親密。
因此還在正月里，劉志就在私底下詢(xún)問(wèn)她，需要什么特別的禮物。
結(jié)果劉華脫口而出，“我希望能見(jiàn)到大舅?！?br/>
劉志沉默了，別的要求他還能夠想想辦法，哪怕是世上最耀眼的珠寶，以他如今的能力，也可以辦到。
但這個(gè)要求，他卻實(shí)在無(wú)能為力。
自從建寧元年夏天，鄧演帶著龐大的船隊(duì)，從葉州出發(fā)，到現(xiàn)在四年了都沒(méi)有回來(lái)。
在到達(dá)斐濟(jì)群島的時(shí)候，還曾經(jīng)派人送過(guò)信回來(lái)，然后就失去了消息，從此杳無(wú)音訊。
一條全新的遠(yuǎn)洋航道，到底需要多久才能完成一次往返，其中有太多未知的因素，誰(shuí)也算不準(zhǔn)這個(gè)期限。
也許他已經(jīng)在回程中，又或許偏離了航道，現(xiàn)在都沒(méi)能到達(dá)……
總之，劉志絕不相信，如此龐大的船隊(duì)會(huì)全軍覆沒(méi)，回航只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題罷了。
但這個(gè)時(shí)間究竟是何時(shí)，他無(wú)法給出答案。
這五年來(lái)，他對(duì)蒸汽機(jī)的研發(fā)一直都沒(méi)有停止過(guò)，現(xiàn)在已經(jīng)有了突破性的發(fā)展。
自從第一代蒸汽機(jī)于兩年前制作成功，便開(kāi)啟了潘多拉魔盒，如今已然發(fā)展到第三代。
甚至第四代蒸汽機(jī)也正在研發(fā)之中，這款蒸汽機(jī)已經(jīng)制成了大型抽水機(jī)，作用到采礦和農(nóng)業(yè)以及水利工程上。
新的蒸汽機(jī)技術(shù)日益成熟，他準(zhǔn)備運(yùn)用到輪船上，相信等鄧演從南美洲回來(lái)的時(shí)候，自己能給他一個(gè)驚喜。
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