自杜充開掘黃河，政府就對(duì)射陽湖失去了控制，也即是說，南遷以來，射陽湖便“脫幅”了，射陽湖人“出湖”，回歸王化,?對(duì)于彼時(shí)的宋廷，是一件大事，較之“拓土”，更受重視，因?yàn)檫@是在境內(nèi)，更有“金甌無缺”的意義，就連理學(xué)一派，都上了賀表。
淮東制置使吳浩以功進(jìn)武功大夫,?這是總共六十階的武官階的第十五階,?吳浩原來的武翼大夫是第二十二階，連升了七階。不過，還在正七品里頭：武翼大夫是正七品的最低一階，武功大夫是正七品的最高一階。
看，“拓土”海州，并未升官；“收回”射陽湖，連升七階。
（再強(qiáng)調(diào)一遍，不要糾結(jié)官品，只看官階就好了。）
本來，說服射陽湖人“出湖”，可算是展淵憑一己之力辦下來的，吳浩亦不欲掩其功，但展淵堅(jiān)決主張，所有的功勞，都必須寫在吳浩一個(gè)人頭上。
他用開玩笑的口吻說道，“一人得道，才能雞犬升天；雨露均沾,?誰都飛不上去?！?br/>
雖然是玩笑,?但展淵的意思是明白的，吳浩也就不再在這些虛名上推來推去了。
但有一點(diǎn)，比較古怪。
目下，吳浩身上的銜職，雖有文有武，但自以淮東制置使這個(gè)文職的銜頭為最尊，照理，他的官階，該改文官階才對(duì)的（之前，許國制置淮東，身上原本的武官階就改成了文官階），但不曉得咋回事兒，朝廷固然沒人提這茬，吳浩自己，也當(dāng)作想不起來，照舊在武官階上打滾。
吳浩上奏朝廷，請(qǐng)以射陽湖區(qū)置射陽縣。
這是有必要的。
其一，射陽湖北為山陽縣（楚州首縣），湖南為興化縣,?湖東為鹽城縣,?湖西為寶應(yīng)縣，理論上，射陽湖分屬四縣，但上述四縣的實(shí)際治界，都是及湖而止，湖區(qū)廣大，不新設(shè)一縣，回歸王化之后，無所統(tǒng)屬；而湖區(qū)地理、經(jīng)濟(jì)皆自成一體，實(shí)在也不宜分割。
其二，射陽湖面的萎縮，不可逆轉(zhuǎn)，露出水面的土地，會(huì)愈來愈多，早設(shè)縣，早預(yù)備。
新設(shè)一縣，在所必行，唯一可能引起小小爭(zhēng)議的是，射陽湖的南端伸入了高郵軍（興華縣屬高郵軍），射陽縣自然是屬楚州的，如此，就等于將高郵軍的小小一塊切給了楚州，不過，對(duì)于高郵軍來說，并沒有實(shí)際影響，如前所述，興華縣的實(shí)際治界，本來也進(jìn)不了射陽湖。
朝廷同意了，以展淵權(quán)首任射陽縣令，周安民為縣丞，谷汝礪為主簿，王十五為縣尉。
同時(shí)頒下恩詔：五年之內(nèi)，免射陽縣一切賦稅、勞役。
這也是必要的，人家本來一文錢賦稅都不納、一個(gè)人的勞役都不服的，不能說“回歸王化”了，第一件事就是納賦稅、服勞役罷？
至于射陽縣的縣治，權(quán)“僑置”于楚州城內(nèi)。
這是個(gè)很奇怪的安排，楚州城距射陽湖口并不算太近，足有七、八十里呢。
（再啰嗦一次：這個(gè)新置的射陽縣，同二十一世紀(jì)的射陽縣，不完全是一回事兒，十三世紀(jì)末的目下，二十一世紀(jì)的射陽縣所在，還是一片蔚藍(lán)的大海呢。）
周安民是個(gè)大個(gè)子，谷汝礪中等身材，王十五則是個(gè)精悍的小個(gè)子，在湖口等待過來“接”他們出湖的吳大帥，谷汝礪居中，周安民左，王十五右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，是個(gè)非常明顯的“階梯”，頗為有趣。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見吳制帥的旗幟——至少還在里許開外，周、谷、王便跪了下來，伏地稽首，直到吳浩下馬，親手將他們?nèi)齻€(gè)一一攙起，才算抬起頭來。
谷汝礪和王十五也罷了，周安民已是淚流滿面。
就像沒想到展淵孤身入射陽湖一樣，他們也沒想到，吳浩親自到射陽湖口來接他們“出湖”。
感動(dòng)自然是感動(dòng)的，不過，感動(dòng)到涕泗滂沱的地步，表演的痕跡，就未免有點(diǎn)兒重了。
然而，政治不就是表演嗎？
于是，吳浩愈發(fā)認(rèn)可展淵的判斷了：這個(gè)周安民，真是個(gè)人才！
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吳浩通過益都府的張森、張林兄弟“接濟(jì)”圍城中的東平城的第一批糧食，終于運(yùn)進(jìn)了東平城。
（相關(guān)詳見第八十八章《好家伙，真敢想！》、第八十九章《我很想發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)》。）
在此之前，素以頭鐵著稱的金山東行省蒙古綱差一點(diǎn)就要棄城而去了。
實(shí)在是太難熬啦！
圍城數(shù)月，守城的、攻城的，都熬的眼前發(fā)黑——都沒糧了。
益都府方面，本是想早些往東平運(yùn)糧的——早發(fā)市，早賺錢嘛！但吳浩說，欸，愈遲些，情形愈緊急些，賢兄弟“千里輾轉(zhuǎn)饋糧、冒生死大險(xiǎn)、救一城存亡”的功勞就愈大——是罷？
哦，不止“一城”，保東平就是保山東、保黃河、保大金——曠世奇功呢！
張氏兄弟一想，也是啊！于是，按捺住性子，坐視東平滿城嗷嗷待哺。
沒糧，再拖下去，就得吃人肉了，蒙古綱還不想走到那一步，乃奏請(qǐng)“移軍于河南”。
金主命百官議。
朝臣們分成兩派，吵成一團(tuán)。
御史大夫赫舍哩呼圖克們?yōu)槭椎囊慌稍唬骸敖鸪菧兀撬诓皇?。東平孤城無援，萬一失之，則官吏兵民俱盡，宜徙之河南以助防秋?！?br/>
意思是，東平府反正是守不住的，城中軍民，與其將之白白扔給蒙古人，不如撤回來，還可以增加點(diǎn)黃河以南的防備力量。
翰林待制穆延阿固貸為首的另一派曰：“不然。車駕南遷，恃大河以為險(xiǎn)，大河以東平為籓籬，今乃棄之，則大河不足恃矣?！?br/>
又，“兵以將為主，將以心為主；綱心已搖，不可使守，宜別遣行省規(guī)畫軍食。”
意思是，東平府太重要了，無論如何不能放棄，蒙古綱守不住，換個(gè)人守唄？
至于換個(gè)人就能變出糧食來了還是咋的，就不干俺們的事情了。
金主聽了，覺得都好有道理哦，咋辦涅？
正在難以決斷，蒙古綱的奏章又到了：
你們不用瞎吵吵了——老子有糧了，不走了！
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