電視新聞里到處播放著的都是米國隊長執(zhí)行的那次任務(wù)，但是并沒有歌頌他們?nèi)蝿?wù)的成功，他們阻止了生物武器的外泄，他們阻止了恐怖組織的行動。而是全部都是在尼日利亞拉各斯，有11名瓦坎達(dá)公民，在復(fù)仇者聯(lián)盟與雇傭兵的沖突中不幸遇難的新聞報道。

    甚至有一些更加激進(jìn)的聲音要求有關(guān)部門起訴復(fù)仇者聯(lián)盟，更加要呼吁全球反暴力。

    復(fù)仇者聯(lián)盟從人民的超級英雄，一下子變成了眾矢之的。新聞里不斷傳播著那些通常與世隔絕的瓦坎達(dá)人在襲擊發(fā)生時，正在拉各斯進(jìn)行公益服務(wù)。

    瓦坎達(dá)國王提恰卡也要求問責(zé)復(fù)仇者聯(lián)盟：「我國人民的鮮血灑在了外國領(lǐng)土上，不僅是因為犯罪行為，還因為阻止犯罪的人的冷漠，犧牲無辜者取得的勝利，根本算不上勝利?！?

    坐在電視機(jī)前的米國隊長史蒂夫.羅杰斯看著這一切，他不想再聽下去了，拿起遙控器關(guān)掉了電視。

    【他們不受國際法的限制，如果我們不回應(yīng)此類行為，就會變成這樣?！?br/>
    另一個電視新聞的聲音從隔壁房間傳了過來，是緋紅女巫旺達(dá)正在自己的房間看著電視。

    史蒂夫走了過去，旺達(dá)看得頻道里正在播放他們執(zhí)行任務(wù)后的現(xiàn)場畫面。

    【旺達(dá).馬克西莫夫這樣的能力增強(qiáng)者，有什么法律權(quán)利在尼日利亞行動。】

    電視里都是這種激進(jìn)的聲音。旺達(dá)坐在床邊低頭不語。史蒂夫走了過去，拿起電視遙控器，關(guān)上了電視。

    「都怪我。」旺達(dá)十分沮喪并低聲說道。

    史蒂夫搖了搖頭說：「不是這樣的?！顾噲D安慰旺達(dá)，但是又不知道該說些什么。

    「那你就把電視打開啊，新聞里都指名道姓了?！雇_(dá)看著史蒂夫說道。

    史蒂夫低下了頭，他覺得是自己的責(zé)任，他低聲說道：「我應(yīng)該早一點拆除那件炸彈背心的。而不是讓你不得不動手，這是我的錯?！?br/>
    史蒂夫一邊說著一邊走進(jìn)旺達(dá)，然后繼續(xù)說道：「朗姆洛說起「巴基」，突然間，我又成了那個布魯克林的16歲少年?！拐f著史蒂夫做到旺達(dá)的身邊：「有人死了，這怪我?！故返俜蜃载?zé)地低下了頭。

    「不，應(yīng)該怪我們倆?！雇_(dá)也低下了頭。

    史蒂夫看著前方一臉茫然地說：「這份工作，我們盡可能救下更多的人，但有時并不能救下每一個人。如果我們無法接受這一點，下次，有可能我們一個都救不了?！故返俜蚩粗_(dá)，旺達(dá)也明白其中的道理。

    突然幻視保羅.貝塔尼穿墻而入，來到緋紅女巫旺達(dá)的房間，出現(xiàn)在史蒂夫和旺達(dá)的面前。

    旺達(dá)回頭看著幻視說道：「小幻，我們談過的，你不可以這樣。」

    「哦，我看著沒關(guān)門，所以我以為……」幻視保羅.貝塔尼看向史蒂夫繼續(xù)說道：「羅杰斯隊長說斯塔克先生回來讓我通知他?！?br/>
    史蒂夫點頭認(rèn)可到：「謝謝，我會馬上下去?！?br/>
    「好的，那我走門?！贡Ａ_走到門口轉(zhuǎn)身對著史蒂夫繼續(xù)說道：「還有，他帶了兩位客人?！?br/>
    史蒂夫看向幻視并詢問道：「你知道都是誰嗎？」

    保羅外頭想了想說道：「一位是國務(wù)卿，另一位是克拉克.肯特?！拐f完，幻視保羅.貝塔尼走出了房間。

    史蒂夫不知道他們怎么一起來了，但是他知道斯塔克一直比較遵循政府的意愿，國務(wù)卿出面可能是來興師問罪的。

    樓下的會議室里，會議桌的兩邊坐著復(fù)仇者們：黑寡婦、獵鷹、幻視已經(jīng)坐下，史蒂夫和旺達(dá)走了過去，也坐在會議桌的兩邊，鋼鐵俠托尼.斯塔克坐在一旁，克拉克站在角落。

    國務(wù)卿羅斯正在

    侃侃而談：「五年前，我心臟病發(fā)作，打高爾夫球后揮桿時昏了過去。結(jié)果那成了我人生最大的幸事。」

    羅斯站在會議桌的前方，看向面前的這些超級英雄們繼續(xù)說道：「當(dāng)時，因為我經(jīng)歷了13個小時的手術(shù)和三重塔橋術(shù)之后，我發(fā)現(xiàn)了四十年軍隊生涯沒教過我的東西：遠(yuǎn)見。」

    國務(wù)卿羅斯笑著看他們說：「全世界欠復(fù)仇者聯(lián)盟一個無法償還的人情，你們?yōu)槲覀兌鴳?zhàn)，保護(hù)了我們，拿生命冒險。雖然有很多人把你們當(dāng)成英雄，但也有一些人更愿意用「義務(wù)警員」這個詞」

    「你會用哪個詞，國務(wù)卿先生。」黑寡婦詢問道。

    羅斯看向黑寡婦挑釁式地說：「「危險」這個詞怎么樣？你會如何形容一群駐扎在米國的能力增強(qiáng)者，習(xí)慣性地?zé)o視***國家邊界？」

    國務(wù)卿羅斯又看了看其他人，繼續(xù)說道：「去哪、做什么，全憑自己的意愿。而且老實說，對造成的后果也似乎毫不關(guān)心?！?br/>
    說完，羅斯走到會議桌的一邊，并打開了視頻。視頻中首先播放的是復(fù)仇者聯(lián)盟曾經(jīng)執(zhí)行過的任務(wù)，紐約、華.盛.頓、索科威亞、拉各斯。

    視頻中截取的都是各地區(qū)被破壞的場景，各種槍戰(zhàn)，各地方的爆炸，人員的傷亡，救護(hù)車，死傷的人員，都是十分慘烈的景象。

    復(fù)仇者們沉默了，他們互相對視著，不知道該說些什么。克拉克站在角落，他知道事實并不是這樣的，每一次行動他都有參與，他穿越過來，不斷提升自己的實力，也在一次又一次的戰(zhàn)斗中保衛(wèi)著人類。

    克拉克知道每一位復(fù)仇者也和他一樣，他們的信念就是保衛(wèi)地球、保護(hù)人類。在戰(zhàn)斗過程中，克拉克和每一位復(fù)仇者都形成了戰(zhàn)斗友誼，他不愿意看見他們冒著生命保護(hù)人類之后，還要被別人指摘，這不公平。

    復(fù)仇者們?nèi)康叵铝祟^。

    「好了，夠了?！故返俜?qū)鴦?wù)卿羅斯說。

    羅斯回頭看向身邊的工作人員，示意視頻可以結(jié)束了。然后轉(zhuǎn)頭看向面前這些超級英雄說道：「四年以來，你們的行動擁有無限權(quán)力而且無人監(jiān)管，世界各國政府對這種情況，已不能再容忍。但我們有解決的辦法?！?br/>
    說著國務(wù)卿羅斯轉(zhuǎn)身接過身后工作人員提過來的一沓厚厚的文件資料。他把資料放到會議桌上說道：「這是《索科威亞協(xié)議》?！?