跳珠濺雪的珍珠泉是濟(jì)南第三大名泉。
新的巡撫衙門(mén)便設(shè)于此處清兵占領(lǐng)濟(jì)南后占據(jù)珍珠泉的德王府也遭受戰(zhàn)火毀壞。楊捷反正屠滿城搶外城更讓占據(jù)德王府而建的滿城再損。
德王府原本是元朝時(shí)的濟(jì)南公張榮在此圈地建府。
不過(guò)總是雨打風(fēng)吹去原來(lái)的撫院在西南隅被火燒去皇帝下旨便干脆把德王府還剩下的有用磚石木料拆下來(lái)修復(fù)城池并在珍珠泉新設(shè)撫院。
簡(jiǎn)單的修繕一下便開(kāi)始正式辦公。
山東巡按一大早就派人移書(shū)撫院今天要來(lái)與撫臺(tái)等官員們商議要事。
對(duì)于這位天子欽差巡撫黃宗羲也不敢怠慢一早就讓經(jīng)歷司通知撫按各衙官員前來(lái)議事。
祁理孫騎馬來(lái)到珍珠泉巡撫衙門(mén)的時(shí)候經(jīng)歷司的官員早就在等候了。
“黃撫院和幾位藩臺(tái)、臬臺(tái)、道臺(tái)、府臺(tái)們都到了。”
“姚知縣來(lái)了沒(méi)？”
“也早早就來(lái)了?！?br/>
祁理孫把馬交給隨從抖抖官袍進(jìn)衙。
此時(shí)撫院還很簡(jiǎn)陋是在原德王府劃出一塊地就著幾個(gè)院子簡(jiǎn)單修繕還不如布政使司和按察使司齊整。
不過(guò)官吏等倒是齊全。
那位經(jīng)歷司的官員更是一路陪著說(shuō)話。
大明設(shè)總督巡撫初時(shí)只是欽差京官所以都是沒(méi)有屬官的甚至都沒(méi)有屬吏。
后來(lái)漸漸的也成地方常駐也有了衙門(mén)、屬吏卻仍沒(méi)有屬官整個(gè)巡撫衙門(mén)就巡撫一個(gè)官。
不過(guò)紹天朝重新更定官制把總督和巡撫都正式定為地方官員巡撫正式確立為一高官官布政使和按察使都正式成了他的屬官。
另外巡撫衙門(mén)也增設(shè)了官吏比如按布政司衙門(mén)一樣增設(shè)了經(jīng)歷司、照磨所、理問(wèn)所這三個(gè)機(jī)構(gòu)。
巡撫現(xiàn)在其實(shí)就相當(dāng)于一省書(shū)記兼高官。
經(jīng)歷司是負(fù)責(zé)公文往來(lái)處理行政事務(wù)的其實(shí)就相當(dāng)于高官辦公室經(jīng)歷就是主任。照磨所負(fù)責(zé)行政效率和監(jiān)察地方官員相當(dāng)于監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局這塊的。
理問(wèn)所負(fù)責(zé)審核司法刑獄案件相當(dāng)于司法廳、監(jiān)獄管理等。
原來(lái)巡撫是沒(méi)這些屬官的但給予了征辟屬吏的權(quán)力甚至處理事務(wù)主要靠師爺們。
而現(xiàn)在皇帝卻是把巡撫衙門(mén)健全他下面不僅也有了經(jīng)歷司、照磨所、理問(wèn)所甚至還設(shè)了刑名、錢(qián)谷等幾個(gè)總案科長(zhǎng)。
另外巡撫衙門(mén)下還增設(shè)了提學(xué)廳、提刑廳、糧食廳、水利廳、郵驛廳、稅務(wù)廳等六個(gè)專門(mén)的廳由過(guò)去的專職道改設(shè)而來(lái)。
他們都直接隸屬于巡撫衙門(mén)各專管一塊。
比如提學(xué)廳就專門(mén)負(fù)責(zé)教育、學(xué)校、科舉以及本省的學(xué)生甚至是涉及有功名的舉人秀才等的案件時(shí)他們也負(fù)有監(jiān)審協(xié)查等權(quán)。
提刑就是負(fù)責(zé)司法刑獄的糧食水利郵驛稅務(wù)也不用說(shuō)各負(fù)責(zé)一塊。
幾位廳長(zhǎng)都是正四品官職司歷是正六。
原來(lái)布政使本來(lái)是一省高官但現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)僅為主管錢(qián)財(cái)賦稅民政的常務(wù)高官了不過(guò)他有自己的布政使司衙門(mén)下面有經(jīng)歷司照磨所理問(wèn)所三個(gè)下屬機(jī)構(gòu)另外還有倉(cāng)大使、稅大使倉(cāng)大使就是管理財(cái)務(wù)和出納稅大使是管征收稅賦的。
現(xiàn)在皇帝也給他增配了總案以取消私人幕僚師爺改為公職。
按察使則相當(dāng)于是副書(shū)記兼政法高官主要負(fù)責(zé)司法刑獄這塊的重大案件會(huì)議布政使辦理并報(bào)于巡撫每年秋審充主稿官。
他還負(fù)責(zé)管理全省驛傳事務(wù)。
遇大計(jì)之年考核外官還要充任考察官遇鄉(xiāng)試之年還要充監(jiān)試官。
所以按察使除了司法這塊主要就是負(fù)責(zé)監(jiān)察這塊甚至還兼帶交通廳長(zhǎng)這么個(gè)職務(wù)。
現(xiàn)如今和布政使一樣都是巡撫的副職當(dāng)然也不全是副職因?yàn)橹煲院Ｓ忠?guī)定總督、巡撫、布、按是有相互監(jiān)督之權(quán)的若發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)之事有義務(wù)上報(bào)。
另外一省里的重大事務(wù)不管是軍政還是民政還是司法財(cái)政等要督撫會(huì)同布按以及巡按一起會(huì)商。
類似于省常委會(huì)議巡撫雖是班長(zhǎng)但也不是事事一人說(shuō)了算的當(dāng)然最后他拿主意但也得充分考慮其它人的意見(jiàn)。
而在設(shè)總督的省一般是總督兼本省巡撫。
這次巡按祁理孫發(fā)文給巡撫黃宗羲說(shuō)現(xiàn)在山東發(fā)現(xiàn)了田地的重要問(wèn)題需要省里各主官們一起會(huì)商協(xié)議黃宗羲不敢絲毫怠慢立即就召集了布按以及各廳長(zhǎng)甚至是分巡、知府等。
還把祁理孫指名的歷城知縣姚啟圣了叫來(lái)了。
巡按不是地方官是天子欽差他發(fā)現(xiàn)了重要問(wèn)題督撫都不敢大意況且其實(shí)黃宗羲最近也在忙這事山東土地問(wèn)題很多越查問(wèn)題越多。
祁理孫踏進(jìn)巡撫議事廳時(shí)剛加了總督銜的黃宗羲趕緊站了起來(lái)布、按分巡、廳長(zhǎng)等也紛紛起立迎接。
“黃部堂客氣了?！?br/>
如今督撫已是正式地方官員不再兼部院銜但大家還是習(xí)慣稱總督部堂稱巡撫部院以往過(guò)去總督會(huì)加兵部尚書(shū)銜兼右副都御史巡撫加兵部侍郎兼右僉都御史等。
當(dāng)然有時(shí)大家也習(xí)慣稱總督為制臺(tái)或總制據(jù)說(shuō)總制之名源于正德皇帝自稱是總督軍務(wù)威武大將軍總兵官太師鎮(zhèn)國(guó)公朱壽覺(jué)得總督這名不霸氣就改稱為總制。后來(lái)嘉靖讓恢復(fù)總督之稱不稱總制但私下里大家也還喜歡稱總制或制臺(tái)。
如今大明總督巡撫已不用加兼銜直接就在職權(quán)里注明了諸如總督兵馬巡撫地方兼理糧餉等職權(quán)。
“昨日我從泰安巡按歸來(lái)在城門(mén)口發(fā)現(xiàn)了許多東廠枷鎖示眾的犯人都是些破壞銀元的罪犯很猖狂啊我之前疏忽大意失職了以后可得把這塊給管起來(lái)?！?br/>
黃宗羲招呼著大家坐下接話道“這事東廠也通知我們了確實(shí)是我們做的不到位已經(jīng)下令組建專案組專案辦事此事。”
祁理孫跟黃宗羲其實(shí)年紀(jì)差不多以前還都是復(fù)社好友大家都是紹興年輕才子理想有為如今一省同僚共事只是一個(gè)地方長(zhǎng)官總督兼巡撫一個(gè)卻是皇帝欽差巡按。
“我昨天回來(lái)在城門(mén)口遇到一個(gè)叫羅籍的歷城縣增廣生舉訴狀告狀還直接告歷城姚知縣我把他帶回巡按衙門(mén)仔細(xì)的調(diào)查了一番結(jié)果非常驚人啊?！?br/>
姚啟圣穿著皇帝賜的銀緋站了起來(lái)。
“按臺(tái)大人這事是下官辦的不夠好請(qǐng)容許我在這里向黃按臺(tái)、黃制臺(tái)以及諸位藩臺(tái)、臬臺(tái)、道臺(tái)、廳長(zhǎng)等詳細(xì)稟明情況。”
“那就有勞姚知縣了?！逼罾韺O點(diǎn)頭。
姚啟圣也是有備而來(lái)做了許多功課一來(lái)就把事情前因后果詳細(xì)說(shuō)明并以羅籍此案說(shuō)到眼下相關(guān)的清理田產(chǎn)的事情上來(lái)。
“羅籍并非個(gè)例事實(shí)上現(xiàn)在清田整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)之前的藩田官產(chǎn)大多在韃子占領(lǐng)山東這幾年衙門(mén)官吏和地方士紳豪強(qiáng)勾結(jié)通過(guò)低價(jià)變價(jià)折賣認(rèn)占、報(bào)荒或以假買(mǎi)地契約等方式把藩地、官田都給侵占完了。
如今要清理整頓許多人就開(kāi)始打官司拿出各種變價(jià)購(gòu)買(mǎi)契約或是報(bào)荒文書(shū)以及假買(mǎi)田契約等出來(lái)甚至有幾家爭(zhēng)產(chǎn)的一團(tuán)糟糕。雖然有些查得事實(shí)清楚可卻仍然糾纏不休。”
等他介紹完。
黃宗羲坐在那里緩緩說(shuō)話“這確實(shí)是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題以往我們收復(fù)江浙或是江西湖南四川等地并沒(méi)遇到這么嚴(yán)重的田產(chǎn)問(wèn)題主要還是那些地方雖有些被韃子占據(jù)但侵占時(shí)間不長(zhǎng)很快光復(fù)所以沒(méi)怎么涉及到田產(chǎn)?！?br/>
“如今山東這里韃子占據(jù)數(shù)年甚至還派了許多八旗駐防大肆圈地又搞變價(jià)折賣許久而且山東這里士紳之前歸附韃虜比較多也就造成了如今田產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜嚴(yán)重性?！?br/>
“但是呢不管具體如何復(fù)雜我們奉旨在山東做官就不能做糊涂官。有幾條紅線要先強(qiáng)調(diào)這是根本。
其一原來(lái)的皇莊王田包括官田一律都要收回就算有人從韃子手里變價(jià)購(gòu)買(mǎi)的也不行。必須先收回田地然后再來(lái)仔細(xì)調(diào)查具體經(jīng)過(guò)若能查實(shí)確實(shí)是變價(jià)出銀認(rèn)購(gòu)的查明銀子交到了官府藩庫(kù)里且田銀如數(shù)的可以把變價(jià)銀退還一大畝好地當(dāng)正常三畝卻只變價(jià)賣兩三錢(qián)銀子一兩銀子買(mǎi)十幾畝好地這正常嗎？
這樣的好地一大畝能年收七八百斤現(xiàn)在的糧價(jià)能賣六七兩銀子。
地只值兩三錢(qián)？一年收的糧卻值六七兩？這里面的問(wèn)題還不夠嚴(yán)重嗎？都以為朝廷好欺聯(lián)起手來(lái)欺上瞞下過(guò)去韃子任他們欺咱們紹天朝不行。
江浙之地?zé)o賤價(jià)之田縉紳官室最多亦不過(guò)數(shù)千畝。崇禎中蘇松良田每畝價(jià)值十余畝上?？亢５柠}堿地多土地貧瘠六七斗之田亦值兩一畝。
山東就算戰(zhàn)亂饑荒影響然上等良田亦不可能只值幾分銀甚至一二錢(qián)的以本部調(diào)查所知大多數(shù)變價(jià)田其價(jià)格都不到正常價(jià)的十之一?！?br/>
有些上好的水澆地尤其是那種不會(huì)受水旱災(zāi)的好地往往能值十兩以上一畝而他們現(xiàn)在卻把地價(jià)壓到一二錢(qián)銀一畝這等于是賤賣百倍。他們找各種理由諸如佃戶逃亡田地荒蕪無(wú)人種。
又諸如田地受災(zāi)成荒地。
百姓無(wú)錢(qián)認(rèn)購(gòu)等等甚至還要把大畝當(dāng)小畝賣。
這種瘋狂的行為在這兩年的山東到處上演幾乎所有士紳豪強(qiáng)官吏都參與其中有許多望族因此家中地產(chǎn)幾年時(shí)間增加十倍百倍的。
如新城王氏三代前還僅是小地主如今卻有三千頃地這可是三十萬(wàn)畝啊。
而如孔氏千年名門(mén)但也在這幾年趁機(jī)又到處侵占了幾百上千頃地。
其實(shí)要查真實(shí)地價(jià)也容易只要把萬(wàn)歷或崇禎年間民間田地買(mǎi)賣的契約找到一些就行了這些契約有不少是在官府備檔的都有詳細(xì)的大小價(jià)格等。
就算因戰(zhàn)亂等影響地價(jià)降了但也不會(huì)降太多。
何況現(xiàn)在大明回來(lái)了受田賦降低等影響加上糧價(jià)仍然較貴所以現(xiàn)在買(mǎi)田其實(shí)是可能比崇禎朝還貴的。
黃宗羲也知道現(xiàn)在下面到處是爭(zhēng)地產(chǎn)的官司。
所以省里必須得拿出態(tài)度來(lái)到處如何處置必須得有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
他提出原來(lái)的官田全收部收回來(lái)該賣的賣該租的租然后再慢慢清理產(chǎn)權(quán)官司。那些低價(jià)認(rèn)買(mǎi)的如果能查明確實(shí)是出銀買(mǎi)的退銀子。
想低價(jià)賤賣侵吞國(guó)有資產(chǎn)這不可能。
一大頃地三百畝呢上好的良田本來(lái)值十來(lái)兩一畝起碼也是四五兩一畝你卻僅用幾分銀一畝或一二錢(qián)一畝賤賣侵吞了這一頃地就能侵吞上千兩銀子啊。
所以就算證明是買(mǎi)的可這種低價(jià)朝廷也要判定他們不合法。
而那種甚至連合同都是假的做假賬立假契等方式直接搶的這種然后現(xiàn)在還拿著假契來(lái)跟朝廷要田要地甚至要打官司的這種大膽刁民就不僅僅要收回田地還要治他們罪給予嚴(yán)厲處罰。
如果老實(shí)交待主動(dòng)交還田地的可以不追究但如羅籍這樣的必須嚴(yán)罰。
除了變價(jià)折賣過(guò)程中與官吏勾結(jié)串通低價(jià)賤買(mǎi)的。
其它諸如直接把官田、藩田報(bào)荒當(dāng)開(kāi)荒地上報(bào)的直接無(wú)效。
弄民間買(mǎi)賣假合同的不主動(dòng)上報(bào)清退查出后嚴(yán)加懲罰。
“查到了沒(méi)一罰十超過(guò)百畝的直接抄家流放。”黃宗羲認(rèn)為必須得重典才能剎住現(xiàn)在這股歪風(fēng)。
“我建議最好是直接從天啟元年開(kāi)始清查自天啟朝開(kāi)始地方動(dòng)蕩吏治腐敗這種侵占官田屯田的事情早就有了?！逼罾韺O直言。
布政使徐芳烈則道“原軍屯田圣人已派專人下來(lái)清理所有涉及軍屯田的都會(huì)全面調(diào)查清理并不拘限于近年只要是原來(lái)兵部衛(wèi)所軍屯冊(cè)上的田地不管是王府侵占還是勛戚侵占也不管是地方士紳侵占也不管侵占了多久甚至不管是不是以前軍戶私賣等現(xiàn)在都要收回的這個(gè)是沒(méi)有價(jià)可講的我們地方配合就好?！?br/>
他是選貢出身當(dāng)年在紹興隨于穎等起兵籌餉募兵協(xié)防錢(qián)塘江岸朱以海監(jiān)國(guó)后召他為中書(shū)舍人如今官拜山東布政使也成為從二品高官。
按察使來(lái)集之也是浙江蕭山人崇禎十三年進(jìn)士曾任兵部主事響應(yīng)于穎跟徐芳烈也是老戰(zhàn)友甚至與黃宗羲、祁理孫也都關(guān)系很近。
“田地這個(gè)事情絕不能放松必須從嚴(yán)不可有半點(diǎn)錯(cuò)誤。不僅這些藩田、軍屯要收回其它各種官田也都一畝不能少。
對(duì)那些占種亂報(bào)荒的都要清退對(duì)于那些士紳豪強(qiáng)更不能客氣。誰(shuí)要是想渾水摸魚(yú)那就假一罰十?！?br/>
廳上這幾位省里高官基本上都是來(lái)自浙江的他們是最早起義舉旗的有些甚至還在朱以海起兵之前。
有人以前是秀才有人以前是在鄉(xiāng)官員但從龍數(shù)年如今都是堅(jiān)定的紹天臣子對(duì)于山東地方上的這些士紳豪強(qiáng)他們本就有些看不慣覺(jué)得山東皆降滿朝半山東是很可恥的事情。
現(xiàn)在羅籍等這些人還來(lái)搞事那就是皇帝對(duì)他們太過(guò)寬厚了。
既然他們要搞事誰(shuí)撞上來(lái)就搞誰(shuí)。
絕不客氣。
“那個(gè)羅籍抄沒(méi)家產(chǎn)流放臺(tái)灣吧?！?br/>
“我建議對(duì)羅籍最好是嚴(yán)一些立個(gè)典型殺雞儆猴立立威直接把此人公開(kāi)審判斬首甚至可以把牽涉其中的原衙中官吏、王莊管事、孔家人也殺幾個(gè)再上個(gè)報(bào)紙把細(xì)節(jié)宣揚(yáng)宣揚(yáng)。然后將其全族都流放臺(tái)灣好了”來(lái)集之滿臉殺氣道。
“孔府確實(shí)不太老實(shí)陛下對(duì)孔家有專門(mén)旨意處置但到現(xiàn)在他們也不怎么配合相比起衢州的孔氏南宗表現(xiàn)可差遠(yuǎn)了。
我覺(jué)得可以弄個(gè)專案組進(jìn)駐曲阜對(duì)孔家專案督辦若是他們?cè)儆羞`抗阻攔的可以直接抓些典型砍幾個(gè)流一批?！?br/>
大家都是讀圣賢書(shū)出身的對(duì)孔圣那自然是無(wú)比尊崇的但對(duì)孔家后人如今這表現(xiàn)可都不滿意。
不接觸不知道仔細(xì)一調(diào)查很嚇人啊。
孔家連魯王府的地都敢到處亂占若說(shuō)幾年前韃子在時(shí)他們占魯王的地還說(shuō)的過(guò)去可問(wèn)題是現(xiàn)在皇帝都回來(lái)了孔家居然還敢試圖繼續(xù)侵占著這些地那就非常大膽了。
“孔家男丁幾萬(wàn)人曲阜無(wú)孔不成村五六十宗影響力很大。”
“大也得弄皇帝都看不下去了我們還能退縮不成？我提議應(yīng)當(dāng)趁這機(jī)會(huì)好好清理整頓一下最好是到時(shí)遷個(gè)萬(wàn)八千的孔家人去臺(tái)灣墾荒屯田如今臺(tái)灣正缺人丁屯田墾荒呢?！?br/>
祁理孫咳嗽兩聲提醒這些道臺(tái)廳長(zhǎng)們“我看剛才制臺(tái)大人說(shuō)的挺好咱們先禮后兵派專案組進(jìn)駐曲阜孔家全面清理整頓孔家田陛下先前已有旨意給他們留兩千二百畝地給奉祀官和五經(jīng)博士另外每丁給十畝永業(yè)地其余的都收回官有這些地本就是歷代所賜我朝太祖就賜他們兩千大頃但他們卻愧對(duì)圣裔、大明封爵身份降虜投清如今收回也是理所當(dāng)然?！?br/>
“要是誰(shuí)再阻攔抗旨統(tǒng)統(tǒng)流放臺(tái)灣”
總督兼巡撫黃宗羲點(diǎn)頭“那就這么定了大家接下來(lái)組織各衙門(mén)全力負(fù)責(zé)此事我提議在座的每人都再包干一個(gè)府或是駐點(diǎn)一個(gè)縣深入底層切實(shí)落實(shí)圣人旨意抓緊完成山東土地清理工作?！?br/>
“提前給大家打個(gè)招呼到時(shí)肯定會(huì)有很多人來(lái)跟大家求情送禮的在這幾十萬(wàn)畝幾萬(wàn)幾千畝的土地面前那些人估計(jì)能送出金山銀山來(lái)所以大家必須要立場(chǎng)堅(jiān)定別一時(shí)財(cái)迷竅誤了自己?！毖舶雌罾韺O鄭重提醒大家。
廳上高官們大多是浙東來(lái)的從龍功臣雖然許多人才三四十歲甚至有二十多歲的可卻都笑著道“放心吧咱們從浙東一路打到這里還能被他們腐蝕了不成誰(shuí)敢行賄正好抓了罪加一等”
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