在俄國和波羅的海各國，在北美殖民地和東亞各國，在地中海和西非沿岸地區(qū)，荷蘭人倚仗資本雄厚，基本土壟斷了各國的貿(mào)易。

    1649年，又與丹麥簽訂條約，獲得了貨船免稅通過松德海峽的權利，從而掌握了這一地區(qū)的貿(mào)易優(yōu)勢。

    最令英國人不能容忍的是，荷蘭竟然在英國水域，肆意捕撈魚蝦等水產(chǎn)品，甚至還把這些水產(chǎn)品，拿到英國市場上高價出售，牟取厚利。

    這些情況，早已激起英國資產(chǎn)階級的憤怒。

    英國意識到，只有打擊荷蘭的海上勢力，才能獲得充分的貿(mào)易自由，使英國人變成世界上，最富裕的民族。

    當時，位居歐洲一流強國的荷蘭，建立了龐大的海軍艦隊，其海軍數(shù)量比英、法兩國海軍的總和還要多。

    為了改變落后面貌，護國王克倫威爾決心，實施規(guī)模巨大的海軍建設計劃。

    他出售沒收來的貴族財產(chǎn)，籌資建造裝炮80～l00門、排水量1000多噸的大型戰(zhàn)艦，而荷蘭海軍最大的戰(zhàn)艦裝炮也只有40～50門。

    他改組并加強了海軍機構各個部門，成立了專門負責海軍事務的海軍委員會。

    他加強海軍訓練，提高水兵的薪金和伙食標準，實行俘獲和擊沉敵船的獎金制度。

    到戰(zhàn)爭爆發(fā)時，英國海軍的實力，大大超過了荷蘭海軍。

    有了強大的艦隊做后盾，英國的態(tài)度逐漸變得蠻橫起來。

    165l年2月，英國議會派出兩位特命全權大使出使荷蘭，提出兩國應該結成更緊密、更真摯的同盟。

    什么是“更緊密、更真摯的同盟”呢？荷蘭人猶如丈二的和尚摸不著頭腦。

    于是，英國政府明確指出，在戰(zhàn)爭與和平問題上，在國際條約和國際同盟中，兩國應該像一個統(tǒng)一的國家那樣采取行動。

    在某些場合下，甚至在內(nèi)政問題上，荷蘭三級會議應服從英國議會的決定。

    英國政府還說，如果這個建議被接受，還有“更重要的、將對兩個G和國的幸福，具有更重大后果的條文要提出來”。

    這個建議，自然遭到了荷蘭三級會議的斷然拒絕。

    克倫威爾遂于年，先后頒布年頒布了《航海條例）。

    《航海條例》是重商主義的典型產(chǎn)物。

    根據(jù)這個條例，自月1日起，亞洲、非洲和美洲生產(chǎn)的任何商品，只能從原產(chǎn)地直接運人英國，且必須由英國船只運輸。

    違反條例的船只，將被連船帶貨一并沒收。

    同年，英國政府又宣布：凡從歐洲運到英國的貨物，必須由英國船只，或原商品生產(chǎn)國的船只運送。

    在歐洲以外各地生產(chǎn)的商品，必須用英國船只運人。

    運入英國的魚類，必須為英國漁船所捕，且只有英國船只才能運魚出口。

    這樣，主要從事轉口貿(mào)易的荷蘭，就被排斥在之外，兩國關系急劇惡化。

    1652年5月，英國海軍將領布萊克，率領20多艘艦船在多佛爾海峽巡邏，

    迎面碰上荷蘭海軍上將特羅普率領的，42艘為商船護航的軍艦。

    英國海軍要求荷蘭海軍向英國國旗致敬，遭到拒絕。

    于是，雙方展開了4個小時的激烈炮戰(zhàn)。

    結果，荷蘭人損失了2艘戰(zhàn)艦，布萊克的旗艦“詹姆斯”號，被射穿了70多個彈孔。

    第一次英、荷戰(zhàn)爭爆發(fā)了。

    英國海軍統(tǒng)帥羅伯特·布萊克，于1599年，出生在英格蘭西部的一個富商兼船主的家庭，他曾就讀牛津大學。

    歲的他，子承父業(yè)從事于海上貿(mào)易。

    英國資產(chǎn)階級革命開始后，他追隨克倫威爾從事軍事工作。

    由于其精明強干，學識淵博，信仰清J，受到克倫威爾器重。

    在內(nèi)戰(zhàn)中，以進剿王黨艦隊和攻略敵人島嶼而屢建戰(zhàn)功，名噪國內(nèi)。

    就任海軍統(tǒng)帥后，潛心研究海軍戰(zhàn)略，精心實施作戰(zhàn)指揮，打了許多勝仗，大大促進了英國海軍的發(fā)展和海軍學術的繁榮。

    1652-1654年，為爭奪海上貿(mào)易和海洋霸權，英國與荷蘭之間爆發(fā)了第一次英荷戰(zhàn)爭。

    此間，布萊克被任命為英國海軍艦隊司令。

    在英倫海峽和北海海域，指揮英國艦隊多次與馬頓·T羅普率領的荷蘭艦隊交戰(zhàn)，

    先后取得了波特蘭海戰(zhàn)、加巴德沙洲海戰(zhàn)，和斯赫維寧根戰(zhàn)役的勝利。

    他在多佛爾戰(zhàn)役中，以25艘戰(zhàn)艦與荷蘭42艘戰(zhàn)艦對陣，結果打了個平局。

    荷蘭損失戰(zhàn)艦2艘，自己的旗艦“詹姆斯”號，則被射了70多個彈孔。

    月，在鄧杰尼斯海戰(zhàn)(達格尼斯海戰(zhàn))中，荷蘭海軍統(tǒng)帥T朗普率78艘戰(zhàn)艦出海，

    幾天后，又有四艘戰(zhàn)艦編入，護送300余艘商船前往大西洋。

    12月10日，布萊克率領80艘戰(zhàn)艦，在鄧杰尼斯附近與之展開激戰(zhàn)。

    結果，荷蘭的300余艘商船，安然通過海峽駛往大西洋，英國卻有3艘戰(zhàn)船被擊沒，2艘被俘，6艘被打的遍體傷痕。

    回到英國后，布萊克總結經(jīng)驗教訓，認為紀律渙散，是導致失敗的主要原因。

    他把6名臨陣逃脫者，包括他的弟弟本杰明撤職查辦，并制定了英國海軍的第一個紀律條令。

    條令共分三十九條，其中有二十五條是要判處死刑的。

    例如，條令第七條規(guī)定：“每一名艦長和軍官，都應該以身作則，并按其職位激發(fā)、鼓勵水手和兵員英勇作戰(zhàn)，

    不得表現(xiàn)怯懦、臨敵逃跑、祈求饒命，如有違犯者，應判處死刑或類似的其他懲罰”。

    第十四條規(guī)定：“在任何應及時作戰(zhàn)的情況下，或逃脫、或后退、或不投入戰(zhàn)斗，以及不盡力俘敵、射擊、廝殺或致傷敵人的”判處死刑。

    紀律條令對英國海軍，產(chǎn)生了深刻的影響。

    英國海軍著作家戴維·豪沃恩寫道，正是布萊克“奠定了海軍的傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)在以后數(shù)世紀中，一直是英格蘭國家榮譽的柱石”。

    在波特蘭海戰(zhàn)中，他率領70艘戰(zhàn)艦與荷蘭80艘戰(zhàn)艦交鋒，自己大腿負傷，鮮血如注，仍繼續(xù)指揮作戰(zhàn)，結果以損失1艘小艦的代價，換取了荷蘭損失戰(zhàn)艦11艘、商船30艘的輝煌勝利。