學(xué)社成立新的詩(shī)社文學(xué)社、扶持一部分偏向太子的社團(tuán)這些，扶持倒是做了，但是成立新的社團(tuán)？這個(gè)真的有必要？
反正現(xiàn)階段朱慈烺持保留態(tài)度，別自己搞社團(tuán)搞的嗨了，手下給他來(lái)個(gè)君主立憲，那他就蛋疼了。
這并不是朱慈烺杞人憂天，要知道朱慈烺成立的社團(tuán)，那將來(lái)肯定是要執(zhí)政的。
既然執(zhí)政了，一大幫子人難保不生出幾個(gè)野心家，到時(shí)候權(quán)利越大野心越大，又是集合了這么一大堆人的正規(guī)社團(tuán)。
朱慈烺就是要杜絕這種被人鉆空子的可能性。
而賽伯溫說(shuō)的招募幕僚官員，這個(gè)確正合時(shí)候，崇禎可是剛給朱慈烺開放了開府的權(quán)限，朱慈烺自然要好好的規(guī)劃使用一下。
目前朱慈烺握在手里或者朱慈烺建立的部門有：
統(tǒng)計(jì)司
錦衣衛(wèi)
講武堂
參謀部
后勤部
裝備部
軍人事務(wù)部
東宮六局
皇明商號(hào)
大明戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧庫(kù)
大明皇家實(shí)驗(yàn)室
大明皇家圖書館
大明理藩院
大明生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
等……
可謂是部門多，事情多，每天朱慈烺緊緊是處理各部送上來(lái)的事務(wù)都要花費(fèi)大量的時(shí)間。
這次若是開府，朱慈烺自然要把這些部分都理順了。
而且朱慈烺之所以迫切的想要插手地方事務(wù)，原因有很多，例如對(duì)于大明的稅收系統(tǒng)非常不爽。
以前地方稅務(wù)由地方官員征收，然后地方按照需求截流之后，在把剩余部分按照各部規(guī)定的種類和數(shù)額上繳各部。
統(tǒng)計(jì)司插手之后，只是動(dòng)了上層，把上繳各部改為統(tǒng)一上繳到統(tǒng)計(jì)司。
只是另外加了一項(xiàng)審計(jì)地方稅務(wù)支出。
但是從這兩年的審計(jì)結(jié)果來(lái)看，那是錯(cuò)漏百出，已經(jīng)有三百多名縣令及以上官員因?yàn)槎悇?wù)問(wèn)題被奪職下獄或者抄家。
這已經(jīng)占了縣官的兩層多以上。
而且這還是朱慈烺怕一下子抓完了每人干活手下留情的結(jié)果，否則全部抓起來(lái)沒有一個(gè)冤枉的！
而且地方上不僅上繳自用問(wèn)題多多，收稅也是一大堆問(wèn)題，搭車收費(fèi)，亂改收費(fèi)數(shù)量，虛增收稅名目等等問(wèn)題屢禁不止，總有人以為自己聰明絕頂，想的辦法能瞞天過(guò)海。
這里面一個(gè)重要的原因就是地方官員插手稅收，縣令對(duì)于稅吏有管轄權(quán)。
所以朱慈烺想要趁機(jī)把稅收系統(tǒng)從地方獨(dú)立出來(lái)，不僅僅是收稅，以后地方財(cái)政也將獨(dú)立結(jié)算，也要有預(yù)算決算。
也就是要把統(tǒng)計(jì)司也開到地方，把稅收從地方拿上來(lái)。
這樣一來(lái)以后地方上的財(cái)權(quán)就完全歸統(tǒng)計(jì)司掌握，到時(shí)候那些想要作妖的操作空間就進(jìn)一步被限制了。
除了統(tǒng)計(jì)司和稅收之外，另一個(gè)部門衙役也需要獨(dú)立出來(lái)。
這樣一來(lái)從地方官員手中拿出了財(cái)權(quán)和執(zhí)法權(quán)之后，地方上的權(quán)利就被極大的制約了。
衙役獨(dú)立出來(lái)成立新的公共安全事務(wù)部負(fù)責(zé)一般案件，加上地方上錦衣衛(wèi)緹騎鎮(zhèn)壓暴亂。
兩相結(jié)合形成新的大明國(guó)家暴力機(jī)關(guān)，替代以往軍隊(duì)的作用。
要知道新的軍隊(duì)編制之后，大明的軍隊(duì)總數(shù)將會(huì)降低到六十到八十萬(wàn)左右。
這個(gè)數(shù)量也是大明財(cái)政能承受的極限，這還是朱慈烺預(yù)算未來(lái)幾年大明財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)的情況下。
就像現(xiàn)在新軍規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)張到三十萬(wàn)，目前維持一萬(wàn)人規(guī)模的新軍每年要五十萬(wàn)兩左右的銀子。
三十萬(wàn)新軍就是一千五百萬(wàn)兩銀子，已經(jīng)占到大明全年財(cái)政收入的百分之三十。
按照后世的經(jīng)驗(yàn)，軍費(fèi)最好占財(cái)政收入百分之十以下才不會(huì)影響國(guó)家的發(fā)展。
當(dāng)然大明這個(gè)財(cái)政收入也沒有算皇明商號(hào)的利潤(rùn)，如果算上皇明商號(hào)的利潤(rùn)，大概也就是百分之十五左右。
未來(lái)幾年通過(guò)改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大明的稅收還有皇明商號(hào)的收入都會(huì)增長(zhǎng)。
到時(shí)候預(yù)計(jì)軍費(fèi)將會(huì)占到大明財(cái)政收入的百分之二十以內(nèi)，在四千萬(wàn)兩以下。
而即使維持八十萬(wàn)常備軍，這些士卒不可能遍地駐防，例如大明有一千七百個(gè)縣，即使每縣駐扎五百人的駐軍，那么也需要八十五萬(wàn)駐軍。
也就是說(shuō)，大明常備軍都用來(lái)駐扎才能維持每縣五百人不到。
以后大明的疆土絕對(duì)不止于此，以后衛(wèi)所也都要改為生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，那么這些士卒更不可能夠這樣駐扎。
所以以后軍隊(duì)肯定要從地方駐防的事務(wù)中脫離出來(lái)，隨著火器的進(jìn)步，城墻的作用越來(lái)越有限，以后只能用來(lái)旅游觀光，或者設(shè)卡檢查使用了。
這樣一來(lái)，即使有反賊暴亂占領(lǐng)城市，只要新軍趕到，那也是頃刻撲滅。
那么地方上只需要留夠治安力量就行了，有小規(guī)模的暴亂或者匪盜錦衣衛(wèi)緹騎出馬就能解決。
只有規(guī)模超過(guò)錦衣衛(wèi)緹騎能力范圍，甚至占領(lǐng)了州縣，新軍才會(huì)參與到行動(dòng)中。
除了這兩塊要獨(dú)立之外，地方上還要加強(qiáng)教育和衛(wèi)生的投入。
教育這一塊還好，從古至今華夏都重視教育，只需要在原有教育體系的基礎(chǔ)上，加入新學(xué)體系即可，然后就是給予更多的經(jīng)費(fèi)。
而衛(wèi)生這一塊確是一直被歷代忽視的，大明雖然有衛(wèi)生官員但是已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛始业乃饺酸t(yī)生，對(duì)外職能則全部交給地方。
上面不問(wèn)，下面的人肯定不會(huì)主動(dòng)干活，所以醫(yī)療也沒有人重視。
但是對(duì)于朱慈烺來(lái)說(shuō)，醫(yī)藥衛(wèi)生確是大事，關(guān)系到人口增長(zhǎng)的大事。
所謂人口自然增長(zhǎng)率就是出生率減去死亡率，出生率想要提高肯定是沒有好辦法了，提前結(jié)婚肯定是不可取的。
所以只有從降低死亡率上找辦法，尤其是新生兒死亡率，因?yàn)獒t(yī)療水平的原因，大明小孩到成年的夭折比例是非常高的。
即使尊貴如皇家，皇子薨斃也是常有的事情。
這樣就可以迅速拉攏一批文士，