因此，當(dāng)官的在三時(shí)季節(jié)不理事而造成農(nóng)民荒廢農(nóng)業(yè)，就是在要百姓的命，把他們往死路上趕。
勸課農(nóng)桑的具體措施是：一、各州郡縣，年初要敦促百姓無(wú)論長(zhǎng)幼凡是能夠操作農(nóng)具的人全部去耕田，及時(shí)耕種，不能耽誤了農(nóng)時(shí)。二、下種完了，還要敦促大家搞好田間管理，鋤草施肥澆水一樣不能少，等到了麥子熟蠶成繭的收獲季節(jié)，同樣要老少出力，男女同做去搶收，搶手就像救援落水的人、救火、賊寇將至?xí)r一樣緊急，只有這樣才能使農(nóng)夫一年的耕種有收獲，蠶婦的勞動(dòng)看到成果。
三、有的人家缺乏勞動(dòng)力，有的人家沒(méi)有耕牛，應(yīng)該勸他們相互幫忙，互通有無(wú)，共同有個(gè)好收成。四、農(nóng)作的空隙，趕上陰雨天不能下地干活的時(shí)候，可以引導(dǎo)大家可以種桑植果、種菜修園、養(yǎng)雞養(yǎng)豬發(fā)展副業(yè)輔助主業(yè)。
五、若是有游手好閑，早歸晚出，好逸惡勞，四體不勤的人，正長(zhǎng)把名字報(bào)到郡縣，太守縣令根據(jù)情況嚴(yán)厲處罰，罰一儆百。這五條是賢明的宰守應(yīng)該做的事情。另外，蘇綽還對(duì)官員們的日常政務(wù)提出了要求。
為政不能過(guò)于瑣碎，過(guò)于瑣碎了百姓就覺(jué)得太煩。勸課也不能太簡(jiǎn)單，太簡(jiǎn)單了百姓就會(huì)懈怠。善于為政的一定會(huì)簡(jiǎn)凡適中。詩(shī)經(jīng)說(shuō)：不剛不柔，布政優(yōu)優(yōu)，百祿是求。
這就是蘇綽制定的發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)―農(nóng)業(yè)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，文件講得非常具體，具有實(shí)用性和可操作性的特點(diǎn)。的確是各級(jí)官員發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指南。但是，從中我們可以看出。政策再好必須靠?jī)?yōu)秀的官吏來(lái)執(zhí)行，那么當(dāng)時(shí)的選官制度能把好官選上來(lái)嗎？
答案是否定的。自魏晉以來(lái)，官員選拔任用制度是九品中正制，由各級(jí)官員和專(zhuān)門(mén)的人才辦推薦德才兼?zhèn)涞娜俗龉?，但是正如歪嘴和尚念?jīng)，過(guò)于主觀的推薦設(shè)計(jì)給謀取私利的人鉆了空子，職位成為官員的私物，由此造成了魏晉南北朝時(shí)期準(zhǔn)貴族階層的出現(xiàn)，世家大族把持朝政，門(mén)第成為選官第一條件。
你再有才。出身寒微同樣不得重用，你再愚笨，只要出身高門(mén)，政府的大門(mén)依然向你敞開(kāi)著。靠這種人執(zhí)政，蘇綽的敦教化、盡地利必然會(huì)成為一紙空文，蘇綽對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。
因此，六條詔書(shū)的第四條專(zhuān)門(mén)就選官提出了新的觀點(diǎn)。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的有識(shí)之士早已對(duì)門(mén)閥制度的危害有所認(rèn)識(shí)，在東魏。渤海王世子高澄已經(jīng)開(kāi)始了以反腐為旗幟的打老虎行動(dòng)，他親自主持吏部，把一大批賢能之人充到了各級(jí)政府要害部門(mén)。
左廂大都督李虎明確表示反對(duì)。李虎，字文彬。也是賀拔岳武川老鄉(xiāng)會(huì)的一名重要成員。按照李家的族譜，他們家出自世家大族隴西李氏，李虎的祖父李熙起家金門(mén)鎮(zhèn)將。以良家子鎮(zhèn)武川，從此在武川安家。他的父親李天賜做過(guò)武川鎮(zhèn)的下級(jí)軍官，李虎少有大志。喜讀書(shū)，善騎射，為人輕財(cái)仗義，深受賀拔岳的喜愛(ài)，很早就跟在賀拔岳左右，曾經(jīng)跟隨賀拔岳平定元顥獲取了爵位，后賀拔岳經(jīng)略關(guān)中，李虎以功授標(biāo)記一下，以后慢慢看。這段歷史對(duì)以后的隋唐有深遠(yuǎn)的影響
六條詔書(shū)第四條：擢賢良。（任賢用能,與網(wǎng)上流傳的蘇綽用貪官的謬論大不相同,那個(gè)是如真包換的假冒偽劣產(chǎn)品）蘇綽向魏晉以來(lái)主流的選官制度開(kāi)刀了。
蘇綽認(rèn)為，民眾就是一盤(pán)散沙，他們沒(méi)有能力搞什么自治(民主斗士不樂(lè)意了，蘇綽就一古人，甭跟他較勁)，所以需要有人來(lái)進(jìn)行管理，擁立君主就是為了管理百姓，但是被管理的人太多，事務(wù)太繁忙，君主能力再大水平再高也忙不過(guò)來(lái)，為解決這個(gè)問(wèn)題君主設(shè)置了大臣的職位來(lái)協(xié)助自己，上至朝廷，下至郡國(guó)，得到賢明大臣的協(xié)助就會(huì)大治，失去賢臣的幫助就會(huì)大亂，這是再自然不過(guò)的道理，無(wú)論經(jīng)歷多少君王的更迭都不能改變這樣的規(guī)律。
再看看當(dāng)前的現(xiàn)狀，刺史守令下邊都有一幫子具體辦事的下屬官吏，他們是幫助長(zhǎng)官統(tǒng)治一方的。刺史府官由朝廷任命，州吏以下則由長(zhǎng)官自己設(shè)置。
長(zhǎng)久以來(lái)，州郡大吏只看門(mén)第資歷，不管本人是否賢良，末曹小吏只看文筆不管其人品。先不說(shuō)蘇綽對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)存在的必要性所進(jìn)行的辯護(hù)對(duì)不對(duì)，也不說(shuō)他針對(duì)吏員不針對(duì)宰守是不是有局限性，僅就他觀察到的官員選擇胥吏的做法而言，可以說(shuō)后果很?chē)?yán)重，卻是有漢以來(lái)的通行做法。
社會(huì)上很多人崇拜世家大族，認(rèn)為只有他們才有資格出任管理百姓的官吏，而有些官員們?yōu)榱俗约翰粸楣珓?wù)所累，更喜歡找一些文筆好的人來(lái)幫自己處理文書(shū)。直到今天，這種現(xiàn)象依然無(wú)處不在，家族政治的影子一直幽魂不散。
當(dāng)然，吏的**也可能超過(guò)官的**，他們是具體辦事的，《紅樓夢(mèng)》中葫蘆僧判葫蘆案中的那個(gè)門(mén)子正是這類(lèi)人的典型代表，正是他的出現(xiàn)，賈雨村開(kāi)始胡亂判案。所以從吏的選拔任用入手整頓吏治也不是沒(méi)有道理。
蘇綽具有強(qiáng)烈的批判意識(shí)和創(chuàng)新精神，他擺事實(shí)講道理，毫不留情地抨擊了這種只看重門(mén)第和重才不重德的選吏方式，看看他對(duì)門(mén)第和才藝的看法：門(mén)第資歷？
那是你爺爺甚至爺爺?shù)臓敔斉ぷ鞫玫姜?jiǎng)勵(lì)。門(mén)第高說(shuō)明你的先人們?cè)?jīng)很牛，但不能保證你也很牛。賢良的父親生出一個(gè)愚蠢的兒子并不稀奇，而文筆是身外才藝。是一種可以學(xué)會(huì)的技術(shù)活，文筆好與你的品行毫無(wú)關(guān)聯(lián)。（
后世很多無(wú)良作家寫(xiě)出了驚為天人的文字，漢奸一樣可以成為文學(xué)大家，他們以行動(dòng)證明了蘇綽的先見(jiàn)之明）當(dāng)然，蘇綽也不排斥世家大族（他自己就出身于關(guān)中大族），若從門(mén)第高的世家大族中得到賢良之人，則如騎駿馬行千里，自會(huì)一路順風(fēng)地到達(dá)目的地；若從門(mén)第高的世家大族中得到的是庸才，則如土牛木馬。外形相似，卻無(wú)法騎著去奔馳千里。同樣，若選上來(lái)的人文筆不錯(cuò)德行又好，則如金相玉質(zhì)，里外都美，這樣的人實(shí)為人中龍鳳，上等人才。
若選上來(lái)的人文筆好但品行不佳，則如朽木之上的裝飾，雖然一時(shí)可以看著悅目。不能做棟梁之用，品行不好的人必然有私心，有私心就會(huì)干壞事。
對(duì)此，蘇綽亮出了自己的用人觀。選官應(yīng)當(dāng)不限門(mén)第。選拔人才是第一位的。若得到上佳人才，自可如伊尹、傅說(shuō)，雖然出身低微一樣可以提拔為卿相。何況是州郡里的小小官位。
若不是人才，即使是丹朱、商均這樣的帝王后代一樣也不能守住百里的封地。與他們相比，公卿們的后代又算得了什么。選拔人才。首先要重視德行。
為什么要尋求有才能的人，是因?yàn)樗麄兊牟拍芸梢杂脕?lái)更好地管理百姓。有才能又正直的人，一定會(huì)自覺(jué)把他們的才能用來(lái)更好地治理百姓>
果一個(gè)人有才卻為人奸詐，讓他做官就是大亂的開(kāi)始，更談不上治理好百姓了。所以，要想得到人才，一定要先看他的德行。
德行好的人就舉薦，德行不好的人即使才能再好也要丟棄。蘇綽說(shuō)得很好，讓人無(wú)可辯駁，但那些官員們?nèi)匀徽业搅藛?wèn)題反詰蘇綽。
有人反駁道：報(bào)告蘇大人，我們這里沒(méi)有賢人，不知道該舉薦誰(shuí)。蘇綽回答：這是極端不負(fù)責(zé)任的一種說(shuō)法。人才不是沒(méi)有，而是你們不細(xì)心去發(fā)現(xiàn)。
為了說(shuō)明這個(gè)道理，蘇綽開(kāi)始引經(jīng)據(jù)典。為什么說(shuō)你們不負(fù)責(zé)任？
古人說(shuō)：明主將興，不向上蒼祈求人才；大人開(kāi)基，不會(huì)向后世選拔人才。一輩人做一輩的事，所以殷周的帝王不會(huì)去等待稷、契，魏晉不需要蕭何、曹參來(lái)輔佐?？鬃诱f(shuō)過(guò)：只有十戶(hù)的鄉(xiāng)村，必有像我孔丘這樣忠信之人。圣人都說(shuō)十戶(hù)八戶(hù)的鄉(xiāng)村里都有人才，在我們這些萬(wàn)戶(hù)聚集的大城市里卻說(shuō)找不到人才，有這樣的道理嗎？
出現(xiàn)這種狀況只能說(shuō)明或者沒(méi)有用心去尋找，或者沒(méi)有好好去選拔，或者用錯(cuò)了地方，或者沒(méi)有量才使用，人才被埋沒(méi)了，所以說(shuō)沒(méi)有人才。（按照后世韓文正公的說(shuō)法就是：千里馬常有而伯樂(lè)不常有。因?yàn)闆](méi)有慧眼識(shí)才的伯樂(lè)，千里馬同劣馬混在一起，終究被埋沒(méi)了。）
蘇綽又說(shuō)：古人云，千人之秀曰英，萬(wàn)人之英曰雋。現(xiàn)在那些因?yàn)椴胖潜皇谟韫俾?，德行聞名全?guó)的人，豈不接近英雋之士？只要能勤觀察，去虛取實(shí)，各得州郡之最優(yōu)秀的人而任用，則不管民有多少，都不足以治理?？吹竭@里，我也要提出一個(gè)疑問(wèn)，世上名不副實(shí)的大有人在，有的人會(huì)裝，沒(méi)人搭理的時(shí)候做高潔的隱士，一旦做官就原形畢露，所以?xún)H憑一個(gè)人過(guò)去積攢下的名望就認(rèn)定人才的做法是不是不夠全面科學(xué)？
對(duì)此，蘇綽提出了一種解決方案，大膽試用和用心考察。他說(shuō)，美玉沒(méi)有剖開(kāi)的時(shí)候，外觀上跟瓦塊石頭沒(méi)有什么區(qū)別。駿馬沒(méi)有奔跑起來(lái)的時(shí)候，跟劣馬混在一塊無(wú)法分辨。等到將玉石剖開(kāi)，讓馬跑起來(lái)，玉跟石頭，劣馬跟良駒才分得清。賢士未用之時(shí)，混跡于普通人之間，看不出有什么不同。
所以要把賢能的人選上來(lái)，先試用試用，考察考察，那么是不是稱(chēng)職就明顯了。從前姜太公在那里垂釣，百里奚在那里喂牛，寧戚扣牛角。管夷吾三敗，這個(gè)時(shí)候。天下悠悠之口，誰(shuí)能說(shuō)他們是賢者？等到姜太公輔佐武王建立周朝。管夷吾幫助桓公成就霸業(yè)，數(shù)十年的時(shí)間，功成名就，人們才識(shí)別出他們?cè)瓉?lái)都是當(dāng)世奇才，于是后世對(duì)他們贊不絕口。
像他們這些不世英才，尚且不能在機(jī)會(huì)沒(méi)有來(lái)的時(shí)候從普通人中脫穎而出，何況不如他們的人。但是，如果一定要等待太公出現(xiàn)了再去用，必然出現(xiàn)千年過(guò)去了還看不到太公的影子。一定等待管夷吾出現(xiàn)才任用。必然出現(xiàn)百世過(guò)去也等不到管夷吾了。
之所以這樣，是因?yàn)槭勘貜谋拔⒌斤@著，功必積小以成多，哪里有還沒(méi)有做事就有了成就，不經(jīng)過(guò)歷練就發(fā)達(dá)的。如果能夠明白這個(gè)道理，那么賢人可求，士人可選拔。得到賢人而用，得到士人而使用，則天下大治。有什么不能成功的?？傊?，給官員設(shè)定一個(gè)試用期，讓實(shí)踐去檢驗(yàn)人才的真?zhèn)?，這是一個(gè)創(chuàng)舉。直到今天。設(shè)置試用期依然是考察人才的重要方法。另外，對(duì)于治理地方，蘇綽也有自己的想法。
他說(shuō)。善于做官的人一定會(huì)先精簡(jiǎn)官位，官位少了。有德行的人容易當(dāng)官，則事情沒(méi)有辦不好的。官位多了，其中一定會(huì)混入壞人，則一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以說(shuō)：當(dāng)官的少了事情少，事情少百姓們落得清靜；官位多了事情多，事情多百姓們就會(huì)不勝其煩。是讓百姓清靜還是混亂，在于官員的簡(jiǎn)繁。
現(xiàn)在的的胥吏的數(shù)量不少，從前人多事多，還看不出人多，現(xiàn)在戶(hù)口減少，還按照原來(lái)的編制配備，還覺(jué)得人手不夠。
例如聽(tīng)說(shuō)州郡里還有兼職的代理的，他們侵?jǐn)_百姓，甚為無(wú)禮，這樣的人，都應(yīng)該裁掉，不能習(xí)以為常。不僅僅州郡的官員應(yīng)該選擇有德之人，至于黨族閭里正長(zhǎng)這些官員，也應(yīng)當(dāng)審慎選擇，選上一方之賢才，管理好一方。里正、三長(zhǎng)是治理民眾的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)牢固，上面才會(huì)安定。
求賢之路，不是只有一種途徑，然而為了審慎，一定要試用，做好試用期的考察。訪(fǎng)問(wèn)其居家所為，打聽(tīng)其同鄉(xiāng)之人，考察他的過(guò)去，用人之道很清楚了，是賢人還是不肖就區(qū)別開(kāi)了。以這種方法求賢，一定不會(huì)后悔。
簡(jiǎn)評(píng)：蘇綽的用人之道帶著理想主義，事實(shí)上，即使采用九品中正制也是打著任人唯賢的旗號(hào)的，蘇綽的貢獻(xiàn)在于他明確反對(duì)把門(mén)第、文筆看做人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而把德放在第一位,從有德的人中挑選能做事的官，為此他提出了選拔人才的新方法，即觀察他過(guò)去的所為，給他一個(gè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，最終把德才兼?zhèn)涞娜顺鋵?shí)到各級(jí)政府中。
蘇綽作為世家子弟，能有這番見(jiàn)識(shí)的確不簡(jiǎn)單，當(dāng)然，有想法不一定能行得通，他也只是提出了州吏以下小官們的選拔，還未觸及世家大族的切身利益，當(dāng)然，后知后覺(jué)的我們知道，真正不分貴賤地選人一直到隋唐科舉制度的實(shí)施才固化下來(lái)。六條詔書(shū)第五條，恤獄訟。(慎用刑罰)審案用刑是官員政治生活中的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，也是體現(xiàn)社會(huì)公正與否的標(biāo)志
刑律運(yùn)用得當(dāng)，能夠起到打擊犯罪，褒揚(yáng)正氣的作用。反之，刑律運(yùn)用失當(dāng)，甚至人為制造冤獄，百姓怨聲載道，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。為此，蘇綽從刑罰的目的、審案的方法、判決的結(jié)果等方面加以論述，批判了崇尚嚴(yán)刑峻法的酷吏作風(fēng)，提出了寧肯放過(guò)壞人也不冤枉好人的獄訟新觀點(diǎn)。蘇綽認(rèn)為，各級(jí)官員在審案斷案的時(shí)候一定要慎用刑罰，只有公正判決，賞罰得當(dāng)，才能起到止惡揚(yáng)善的作用。
他在六條詔書(shū)中寫(xiě)道，人受陰陽(yáng)之氣而生，有本性有情緒，本性雖然善良，情感卻可使人為惡，善惡既然分明，賞罰就得跟上。如果賞罰合理，就能起到揚(yáng)善止惡，反之，民眾就會(huì)陷入無(wú)所適從的境地，隨之產(chǎn)生怨恨叛亂之心。正因?yàn)檫@樣，先世的賢王們重視賞罰之事，特別提出要戒慎。
何謂戒慎？即負(fù)責(zé)斷案的官員要全心全力地弄清楚案情，找到問(wèn)題背后的問(wèn)題，還原案件的真相。對(duì)此，蘇綽提出審案判決要分三步走：首先，要運(yùn)用五聽(tīng)之法審訊犯罪嫌疑人，獲取犯罪分子的口供，得出基本結(jié)論。
筆者按：五聽(tīng)是《周官》中提出的古代斷案方法之一，這套體系包括了“五聽(tīng)”、“八議”、“三刺”、“三宥”、“三赦”，所謂“五聽(tīng)”，一曰辭聽(tīng)，二曰色聽(tīng)，三曰氣聽(tīng)，四曰耳聽(tīng)，五曰目聽(tīng)。
就是要從嫌疑犯的語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)、面部表情、呼吸急緩、聽(tīng)覺(jué)和眼神這五個(gè)方面進(jìn)行偵破。其次，用獲取的證據(jù)驗(yàn)證審訊得出的結(jié)論，以此推究出案情的過(guò)程，找到隱藏的秘密，讓奸惡行為藏?zé)o所藏，犯罪分子無(wú)可逃匿。
第三，案情掌握后，根據(jù)犯罪事實(shí)適用的律法條款判決，對(duì)主犯判刑要輕重適宜，對(duì)從犯要盡量輕判，不要自以為推斷出案情而沾沾自喜，以從嚴(yán)審判而后快。對(duì)于官員審案和判決的結(jié)果，蘇綽認(rèn)為不外乎有三種情況：
上等：判案入情入理，能夠仔細(xì)斟酌禮制和法律，判決結(jié)果大合人心，宣揚(yáng)教化，罪犯罪有應(yīng)得。中等：宰守們不可能人人都見(jiàn)識(shí)非凡，因此大家在推究案情的時(shí)候，肯定也有想不到或者疏忽的地方。(未完待續(xù)。。)