為什么“公共”會(huì)惹禍
和所有水果一樣，櫻桃有一個(gè)自然的成熟周期。還沒成熟時(shí)，味道很酸。但隨著時(shí)間的推移，櫻桃的含糖量提高了，吃起來(lái)也就可口了。專門種植櫻桃的農(nóng)戶到收獲時(shí)節(jié)才采摘櫻桃，超市里的櫻桃都是到成熟期才上架的。然而，長(zhǎng)在公園里的櫻桃總是在尚未成熟、味道還酸時(shí)就被人摘下吃了。如果人們能等久點(diǎn)再采摘，櫻桃的味道會(huì)更好?？蔀槭裁慈藗兊炔坏媚?？
這是因?yàn)椋珗@的櫻桃是一種公共物品。對(duì)公共物品而言，你不從中獲得收益，他人會(huì)從中獲得收益，最后損失的是大家的利益。所以，人們只期望從公共物品中撈取收益，但沒有人關(guān)心公共物品的結(jié)果。正因?yàn)槿绱?，才最終釀成“公地悲劇”。
“公地悲劇”最初由英國(guó)人哈定于1968年提出，“公地悲劇”也被稱為哈定悲劇。哈定說(shuō)：“在共享公有物的社會(huì)中，所有人都追求各自的最大利益，這就是悲劇的所在。每個(gè)人都被鎖定在一個(gè)迫使他在有限范圍內(nèi)無(wú)節(jié)制地增加牲畜的制度中，毀滅是所有人都奔向的目的地。因?yàn)樵谛欧罟形镒杂傻纳鐣?huì)中，每個(gè)人都追求自己的最大利益。公有物自由給所有人帶來(lái)了毀滅。”他提出了一個(gè)“公地悲劇”的模型。
一群牧民在一個(gè)公共草場(chǎng)放牧。其中，有一個(gè)牧民想多養(yǎng)一頭牛，因?yàn)槎囵B(yǎng)一頭牛增加的收益大于其成本，是有利潤(rùn)的。他明知草場(chǎng)上牛的數(shù)量已太多了，再增加牛的數(shù)目將使草場(chǎng)的質(zhì)量下降。但對(duì)他來(lái)說(shuō)，增加一頭牛是有利的，因?yàn)椴輬?chǎng)退化的代價(jià)可以由大家負(fù)擔(dān)。于是，他增加了一頭牛。當(dāng)然，其他牧民都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，都增加了一頭牛。人人都增加了一頭牛，整個(gè)牧場(chǎng)多了N頭牛，結(jié)果過度放牧導(dǎo)致草場(chǎng)退化。于是，牛群數(shù)目開始大量減少。所有牧民的如意算盤都落空了，大家都遭受了嚴(yán)重的損失。筆趣閣
可見，“公地悲劇”展現(xiàn)的是一幅私人利用免費(fèi)午餐時(shí)的狼狽景象——無(wú)休止地掠奪?！氨瘎 钡囊饬x，也就在于此。
走出“公地悲劇”的旋渦
現(xiàn)實(shí)生活中，“公地悲劇”多發(fā)生在人們對(duì)公共產(chǎn)品或無(wú)主產(chǎn)權(quán)物品的無(wú)序開發(fā)及破壞上，如近海過度捕魚造成近海生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化。
英國(guó)解決這種悲劇的辦法是“圈地運(yùn)動(dòng)”。一些貴族通過暴力手段非法獲得土地，開始用圍欄將公共用地圈起來(lái)，據(jù)為己有，這就是臭名昭著的“圈地運(yùn)動(dòng)”。但由于土地產(chǎn)權(quán)的確立，土地由公地變?yōu)樗饺祟I(lǐng)地的同時(shí)，擁有者對(duì)土地的管理更高效了，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，土地所有者會(huì)盡力保持草場(chǎng)的質(zhì)量。同時(shí)，土地兼并后以戶為單位的生產(chǎn)單元演化為大規(guī)模流水線生產(chǎn)，勞動(dòng)效率大為提高。
土地屬于公有產(chǎn)權(quán)，零成本使用，而且排斥他人使用的成本很高，這樣就導(dǎo)致“牧民”的過度放牧。我們當(dāng)然不能再采用簡(jiǎn)單的“圈地運(yùn)動(dòng)”來(lái)解決“公地悲劇”，我們可以將“公地”作為公共財(cái)產(chǎn)保留，但準(zhǔn)許進(jìn)入，這種準(zhǔn)許可以以多種方式進(jìn)行。比如，有兩家石油或天然氣生產(chǎn)商的油井鉆到同一片地下油田，兩家都有提高自己的開采速度、搶先奪取更大份額的激勵(lì)。如果兩家都這么做，過度開采會(huì)減少他們可以從這片油田收獲的利益。在實(shí)踐中，兩家都意識(shí)到這個(gè)問題，達(dá)成分享產(chǎn)量的協(xié)議，使從一片油田的所有油井開采的總數(shù)量保持在適當(dāng)?shù)乃?，這樣才能達(dá)到雙贏的目的。
有人可能會(huì)說(shuō)，避免“公地悲劇”的發(fā)生，必須不斷減少“公地”。但是，讓“公地”完全消失是不可能的?！肮亍币廊淮嬖?，這就要求政府制定嚴(yán)格的制度，將管理的責(zé)任落實(shí)到具體的人。這樣，在“公地”里過度“放牧”的人才會(huì)收斂自己的行為，才會(huì)在政府干預(yù)下合理“放牧”。