從崇禎三十年三月份開始,在新的內(nèi)閣首輔還未確認(rèn)之前,大明新的朝廷機(jī)構(gòu)就已開始全面改組。
工部細(xì)分為帝國工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、交通部。
戶部細(xì)分為帝國財(cái)政部、工商部、帝國經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)。
帝國經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)是朱由檢特別提出的一個(gè)機(jī)構(gòu),目的自然是方便帝國干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
畢竟即便在二十一世紀(jì),也無法取締官府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的作用。
委員會(huì)負(fù)責(zé)人自然也同尚書官銜。
吏部細(xì)分為帝國組織部、人力資源與社會(huì)保障部,前者負(fù)責(zé)官吏升降與錄用罷黜。
后者則是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌帝國人力和安排帝國各等級(jí)公民之福利待遇與義務(wù)。
禮部則細(xì)分為帝國教育部、外交部。
兵部則細(xì)分為國防部、警務(wù)總部,前者負(fù)責(zé)國防訓(xùn)練與國防教育與國防力量統(tǒng)籌。
后者則負(fù)責(zé)地方治安管理以及刑事案件偵破。
如此一來,帝國內(nèi)閣管理的內(nèi)政部門便由五個(gè)部門增加為十二個(gè)。
同時(shí),每個(gè)部內(nèi)部還得增加若干司,且朱由檢規(guī)定除尚書只有一個(gè)外,侍郎繼續(xù)不限定數(shù)量。
不過,內(nèi)閣閣臣將不再兼任各部尚書,而是一個(gè)閣臣統(tǒng)管若干部。
當(dāng)然,也有內(nèi)閣大學(xué)士只統(tǒng)管一個(gè)部的時(shí)候,具體劃分由內(nèi)閣首輔決定。
中央朝廷增加部門,增加官員數(shù)量,增加行政成本與行政力量。
地方自然也要相應(yīng)增加,從州縣到府再到省,皆增加專門機(jī)構(gòu),甚至正堂官與佐官的分工也有些變化。
總的而言,帝國官僚機(jī)構(gòu)與官員數(shù)量急劇增加。
這與很多國家的改革有很大的不同。
畢竟大明原本是一個(gè)低成本行政管理的帝國,相比于前朝,官員數(shù)量實(shí)在太少,如今增加的行政成本相比于之前養(yǎng)士紳增加的成本要少不少,這樣無疑有利于中央集權(quán),用更多的帝國官員去代替地方士紳管理地方。
大元帥府則用不著改革機(jī)構(gòu),因?yàn)樗揪褪侵煊蓹z參照近代軍制建立的軍事指揮機(jī)構(gòu)。
“雖說從政治戰(zhàn)略上來講,大明目前的主要目標(biāo)依舊是徹底鏟除建虜余孽,但現(xiàn)在建虜余孽遠(yuǎn)在西域,在西域和大明之間還有很多政治勢(shì)力,甚至不乏強(qiáng)大的政治勢(shì)力,大明要遠(yuǎn)征建虜明顯是不劃算的軍事戰(zhàn)略,是對(duì)國力的極大浪費(fèi)!”
“所以,微臣以為帝國應(yīng)該依舊實(shí)行步步蠶食,移民與筑城修路同行的改土歸流總戰(zhàn)略,而且戰(zhàn)略方向依舊是先北后南,帝國陸軍無疑比帝國海軍更加成熟,無論是戰(zhàn)術(shù)指揮上還是武器裝備上以及單兵素質(zhì)上,先擴(kuò)大陸上疆域無疑是最有經(jīng)濟(jì)效益的拓張!”
大明帝國大元帥府參謀總長李巖在軍事會(huì)議上如此對(duì)朱由檢和大元帥府其他高級(jí)將領(lǐng)說道。
但這時(shí)候,大明帝國大元帥府海軍部總長劉孔昭發(fā)表了不同意見:
“為什么還是先北后南,北邊除了政治意義大毫無經(jīng)濟(jì)意義,不是草原就是荒漠,氣候惡劣不說,開發(fā)難度也大,而海疆處處皆是膏腴,最多熱了些,甚至還有好幾路威脅我大明的強(qiáng)敵啊,鄭氏集團(tuán)與朝廷一直都是貌合神離,紅毛番與佛郎機(jī)還有最近崛起的不列顛到處拓張,我們?cè)偻硪徊剑蹏\娋统霾涣舜竺魉暮A?!?br/>
“可帝國海軍相比帝國陸軍不夠成熟是事實(shí)啊”,李巖反駁道。
“朕說兩句,我們不給帝國海軍機(jī)會(huì),帝國海軍能成熟嗎,整天就當(dāng)運(yùn)輸隊(duì)在大明四海內(nèi)游蕩,都快成商團(tuán)船隊(duì)了,不拉出去打怎么成熟,整天待在學(xué)堂,物理化學(xué)學(xué)得都快去京師大學(xué)堂當(dāng)半個(gè)教授了,可這有什么用!”
朱由檢說完就走到大沙盤北邊,拿出兩米長的長棍指著東北一帶道:
“現(xiàn)在大明在北邊已經(jīng)建立了漠南與東北兩個(gè)總督署,這兩個(gè)總督署的地域就已涵蓋了上億畝的領(lǐng)地,現(xiàn)在五年過去了,也還未完成所有規(guī)劃城池的建設(shè)和基本居民的移民工程;
所以,接下來三年,大明依舊需要鞏固整個(gè)東北與漠南,尤其是東北。
朝鮮雖說是我大明藩屬之國,但不能掉以輕心,且原本屬于我華夏的咸平府還在朝鮮手里,甚至大明要想鞏固大陸北端利益,朝鮮和倭國必須鏟除!
尤其是倭國,世宗時(shí)期的仇還未凈報(bào)呢,所以朕的戰(zhàn)略決定是先鞏固大陸北端利益,帝國陸軍加強(qiáng)鴨綠江一帶軍事部署,著即準(zhǔn)備被朝鮮占領(lǐng)之咸平府之戰(zhàn)略!
而帝國海軍先打倭國和擴(kuò)大在朝海洋軍事利益,就當(dāng)為下一步角逐全球海洋利益練手,帝國陸軍配合帝國海軍攻打倭國,其中核心戰(zhàn)略目標(biāo)是擴(kuò)大在朝軍事利益和徹底消滅倭國!
朕的要求是,當(dāng)年倭國在大明東南如何對(duì)待大明百姓,帝隊(duì)當(dāng)如何對(duì)待倭國人,臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡,五年之內(nèi)務(wù)必完成此戰(zhàn)略!
五年之后,大明鐵甲輪船應(yīng)該已經(jīng)投產(chǎn),到時(shí)候被西洋番占據(jù)的海外島嶼,我大明一個(gè)一個(gè)的收回來!”
朱由檢一確定戰(zhàn)略目標(biāo),大元帥府的官員便連忙回道:“臣等遵旨!”
就在朱由檢和大元帥府的官員確定好帝國目前軍事戰(zhàn)略時(shí),新組成的外交部尚書黃宗羲和內(nèi)閣首輔馬士英忙找到了朱由檢:
“陛下,朝鮮國派遣麟坪大君李渲朝貢我朝,現(xiàn)朝鮮使團(tuán)已抵達(dá)南京,估計(jì)一月后便抵達(dá)京城?!?br/>
“這還是朕自崇禎十七年以來,第一個(gè)來朝貢的,他朝鮮倒的確很積極,朕剛提起他呢,你打算如何安排”,馬士英是內(nèi)閣首輔,外番朝貢屬于內(nèi)政,朱由檢自然先問馬士英。
“朝貢素來是小國朝覲大國的常例,他們必定帶著大量貢品而來,按照以往慣例,我們得以數(shù)倍于貢品之價(jià)值還之,一般而言,國愈富則禮愈盛,以此算大國之恩賞,微臣打算著財(cái)政部準(zhǔn)備賞賜之銀,外交部尚書黃宗羲去南京負(fù)責(zé)接待其進(jìn)京。”
馬士英的話讓朱由檢愣住了:“荒唐!朕能讓他來朝貢已是對(duì)他的恩賜,還要倒貼數(shù)倍于貢品的禮是何道理!
這條規(guī)矩得改掉,他送的既然是貢品,算是給朕的禮物,著內(nèi)官監(jiān)全部收繳,不必賜銀!
念他朝鮮在此次北伐中出力甚多,就破格由你這個(gè)內(nèi)閣首輔接洽,但不是接待,讓留在南京的外交部右侍郎送其進(jìn)京就是,到時(shí)候他朝鮮如肯讓些實(shí)實(shí)在在的利益給大明,朕到時(shí)候可以給他朝鮮“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的榮譽(yù)稱號(hào)?!?br/>
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