錢副主任處罰老年服務(wù)中心，并不是為了維護(hù)什么公平正義或法規(guī)尊嚴(yán)，只是因為當(dāng)初他幫朋友承攬老年服務(wù)中心建筑工程未果，便一直耿耿于懷，正好逮著這么個機(jī)會，他想給投資方一個狠狠的教訓(xùn)，這完全是出于一己私利。
只不過讓老錢沒有想到的是，他這次遇到的對手根本不好對付，面對在他授意下由稽查部門開出的巨額罰單，老年服務(wù)中心的投資方不僅沒有被嚇倒，反而向政府部門申請行政復(fù)議。在由市府法制辦公室組成的復(fù)議機(jī)構(gòu)面前，對方的代理人據(jù)理力爭，復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員主持公道，老錢的報復(fù)計劃眼看就要落空了。
因為沒能達(dá)到目的，老錢不免沮喪，說話帶著一股子戾氣，對他這種態(tài)度，法制辦的賈主任卻不買張，畢竟法制辦代表政府主持行政復(fù)議，老錢再也提不出有說服力的理由，復(fù)議機(jī)構(gòu)就得根據(jù)事實作出判斷和裁決，他那些氣話，自然得不到老賈的茍同。
作為法制辦主任，雖然老賈的行政級別跟其他職能部門的局長相同，但他此時代表的是市府?？匆娎腺Z的不爽，錢副主任多少有點心虛，趕忙把話收了回來，“賈主任別想多了，我沒有說你們不讓監(jiān)管，而是不知道今后應(yīng)該怎樣監(jiān)管?！?br/>
大家都在同一個城市為官，老賈當(dāng)然也不想為了工作上的事，跟職能部門的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)系搞僵，“我不是說了嘛，行政復(fù)議應(yīng)該就事論事，咱們今天在這里解決的是老年服務(wù)中心的處罰和空余建筑出租問題，至于職能部門應(yīng)該如何監(jiān)管那是你們的事，跟復(fù)議的議題無關(guān)?！?br/>
“我的意思，一旦行政復(fù)議裁決老年服務(wù)中心的空余建筑可以對外出租，今后對這個單位還有監(jiān)管的必要嗎？”
“只要你們愿意履行職責(zé)，就有必要監(jiān)管?！?br/>
“我們當(dāng)然愿意履行職責(zé)，但不知道還有什么值得監(jiān)管的?！崩襄X其實還是不心甘。
“老年服務(wù)中心已經(jīng)預(yù)留了發(fā)展空間，如果他們再想以企業(yè)發(fā)展的名義在華源市拿地搞基建，監(jiān)管部門就可以出面阻止，這就是你們應(yīng)該履行的職責(zé)?！崩腺Z作為市府法制辦主任，他有義務(wù)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)界定工作范圍。
既然監(jiān)管范圍都明確了，意味著這次行政復(fù)議已經(jīng)結(jié)束，老賈跟他的兩位同事商議后，當(dāng)場宣布撤銷市建委稽查科對老年服務(wù)中心的處罰，并裁定老年服務(wù)中心的空余建筑可以繼續(xù)對外出租。
錢副主任一手導(dǎo)演的這出鬧劇，就這樣收場了，稽查科長還沒回過神來，卻要他撤回處罰通知書。走出會議室，他非常不解地問：“錢主任，事情怎么會這樣？這不成了兒戲嗎？稽查科的處罰決定不但得不到執(zhí)行，還要我們撤回處罰通知書，我們稽查部門的威嚴(yán)還如何體現(xiàn)？”
老錢邊走邊說：“你沒看見嗎？老年服務(wù)中心不服處罰，申請了行政復(fù)議，法制辦認(rèn)為對方有理，人家贏了?！?br/>
“可我們是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，法制辦的幾句話就把我們的處罰否定了，是不是有點武斷？難道市府法制辦比建委級別高？”稽查科長很不服氣。
“跟級別沒有關(guān)系，現(xiàn)在**制，老年服務(wù)中心不服處罰，申請行政復(fù)議，法制辦代表市府，是專門負(fù)責(zé)這方面事務(wù)的機(jī)構(gòu)，他們的裁決代表了市府的決議，咱們只能服從?！崩襄X無奈地說。
“現(xiàn)在復(fù)議機(jī)
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構(gòu)支持老年服務(wù)中心的主張，要咱們撤回處罰通知，難道老年服務(wù)中心以后就可以不受監(jiān)管嗎？”
“怎么不受監(jiān)管？法制辦的老賈不是說了嘛，不允許他們今后在本市的任何地方，以老年服務(wù)中心的名義買地建房子，這方面你們稽查科得給我盯緊點！”
“哎喲！我的領(lǐng)導(dǎo)，你也不想想，老年服務(wù)中心現(xiàn)在還空著那么多房子，他們又不是房地產(chǎn)開發(fā)商，人家錢多的沒地方花了嗎？干嘛還要買地建房子！”
......
實際上，只要位置合適，交通便捷，在稍微大一點的城市，房子很容易往外出租。華源市老年服務(wù)中心的設(shè)計規(guī)模為兩萬張床位，建筑面積十萬平方米，現(xiàn)在的入住率才勉強達(dá)到百分之六十，空余建筑近四萬平方米，有效空置面積超過三萬平方米，以每平方米每天0.5元的價格出租，這筆租金甚至比老年服務(wù)中心正常的營業(yè)收入都要高。
通過這種方式，不僅明顯增加了老年服務(wù)中心的收入，保證企業(yè)處于盈利狀態(tài)，而且關(guān)云天提請昌達(dá)控股董事會決定，將空房租金的百分之三十，用于改善服務(wù)，作為養(yǎng)員的生活補貼。
關(guān)云天非常贊同華源市老年服務(wù)中心這種運作經(jīng)營方式，他打算將這種模式固定下來，向其他地市級城市的養(yǎng)老項目推廣。
關(guān)云天認(rèn)為，至少在本省的地市級城市，也許經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，但人們的觀念和城市規(guī)模相差不大，也就是說養(yǎng)老事業(yè)的市場規(guī)模差不了太多，但都有發(fā)展?jié)摿?，在地市級城市布局養(yǎng)老項目，都要給以后的發(fā)展預(yù)留空間。
在接下來跟幾個準(zhǔn)備招商引資的地市級城市的談判過程中，關(guān)云天不僅把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)留發(fā)展空間作為基本條件提出來，而且要求建筑規(guī)模的空置率不低于百分之五十！
關(guān)云天清楚，如果僅以為老人們提供養(yǎng)老服務(wù)為目的，最初階段在地市級城市的養(yǎng)老項目很難盈利，考慮到兼顧養(yǎng)老市場發(fā)展需要預(yù)留一定的建筑空間，把空余建筑利用起來進(jìn)行商業(yè)出租，正好彌補了項目最初階段盈利能力不足的弊端。
通過華源市老年服務(wù)中心的實踐，證明關(guān)云天當(dāng)初的設(shè)想非常具有預(yù)見性，如果不采用這種辦法增加收入，保證企業(yè)從開始階段就處于盈利狀態(tài)，上市公司董事會就不可能同意在地市級城市局部養(yǎng)老項目。
但昌達(dá)控股公司整個養(yǎng)老事業(yè)這塊業(yè)務(wù)，必須盡量擴(kuò)大規(guī)模，才能產(chǎn)生預(yù)期的效益，如果不能在地市級城市布局養(yǎng)老項目，就談不上足夠的規(guī)模，那是關(guān)云天不愿看到的結(jié)局。
華源市老年服務(wù)中心的成功范例說明，用一種變通的策略，從開始就可以實現(xiàn)盈利，如果將這種模式推而廣之，就會形成一種良性循環(huán)，昌達(dá)控股公司的養(yǎng)老業(yè)務(wù)板塊將不斷發(fā)展壯大。
實際上，接下來跟幾個地市級城市的招商引資部門的談判，進(jìn)行的很順利。當(dāng)關(guān)云天明確談到華源市老年服務(wù)中心的運營模式時，對方不僅很感興趣，而且自告奮勇要去實地考察。
“我們引進(jìn)的項目，地方政府當(dāng)然希望企業(yè)蓬勃發(fā)展，越做越好，如果一直處于虧損狀態(tài)，企業(yè)就經(jīng)營不下去。這種關(guān)乎民生的項目，政府都在進(jìn)行多方面支持，為了項目的進(jìn)一步發(fā)展，即使在得到優(yōu)惠政策的土地上建造的房屋，把暫時空余的部分充分利
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用起來，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加一些收入，也完全是好事，我們怎么會反對呢？”但凡沒有華源市建委錢副主任那種私心的人，都會秉持這樣的觀點。
“關(guān)鍵是增加的收入只有一部分歸投資方所有，另外相當(dāng)一部分要用于改善服務(wù)和提升老人們的生活質(zhì)量。”關(guān)云天道。
“就是嘛，這么好的經(jīng)營理念，一般企業(yè)根本想不到。”
“只要地方政府不要認(rèn)為我們占了多大便宜就好，昌達(dá)控股投資地方民生工程，本來就是利潤微薄的項目，要是再被誤解，我們就太冤枉了！”關(guān)云天感嘆道。
“那不成狗咬呂洞賓了嗎？民生工程的最大特點是很難盈利，國有或民營企業(yè)一般都敬而遠(yuǎn)之，地方政府財力有限，我們巴不得有企業(yè)介入其中，昌達(dá)控股愿意投資本市的養(yǎng)老事業(yè)，地方政府除了盡力支持，衷心感謝，真不知道該說什么?！?br/>
“感謝倒不必，只要能得到理解，我們就心滿意足了！昌達(dá)控股不是慈善機(jī)構(gòu)，我們投資的目的也是為了盈利，只不過君子愛財取之有道，我們掙錢的方式跟其他企業(yè)有所不同，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在堅持高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的同時，昌達(dá)控股會加強內(nèi)部管理，盡力挖掘自身潛力，努力降低經(jīng)營成本?！?br/>
......
華源市老年服務(wù)中心正式投入運營半年以后，第二年春天，昌達(dá)控股公司在本省的另外兩個地級市，分別投資了一家同等規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，至此，連同省城養(yǎng)老項目的一二三期工程和三處地市級城市的老年服務(wù)中心，上市公司的養(yǎng)老業(yè)務(wù)板塊已經(jīng)初具規(guī)模，整個業(yè)務(wù)板塊的利潤雖然跟高新技術(shù)產(chǎn)品沒法比，但也能達(dá)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平均水平，在行業(yè)利潤微薄的民生產(chǎn)業(yè)，能做到這樣的利潤率，已算相當(dāng)成功了！
前幾個項目的成功，更加堅定了關(guān)云天繼續(xù)做大養(yǎng)老項目的決心，他準(zhǔn)備在下一次董事會上宣布，將加快在其他地市級城市布局養(yǎng)老項目的步伐。
一天下午，關(guān)云天送走了幾位外地過來洽談業(yè)務(wù)的客戶，他剛回到辦公室，昌達(dá)控股公司的財務(wù)主管站在門口問道：“關(guān)總，客人們都走了？”
“剛把他們送走，你有事兒?。俊?br/>
“有件事想跟你匯報一下。”
“哦，進(jìn)來說話，坐下吧，什么事兒？”
“昨天向你匯報的是省城和幾個地市級城市養(yǎng)老項目的經(jīng)營情況，富源縣那個養(yǎng)老項目的財務(wù)核算報告今天上午才整理出來，我想把情況跟你說說?！?br/>
“好啊，這個項目的財務(wù)狀況怎么樣？”關(guān)云天也想知道。
“情況不太好，從開始運營至今，近兩年來，項目一直處于虧損狀態(tài)，具體地說，去年八個月虧損了四十多萬，今年全年虧損了五十來萬?！?br/>
“去年的虧損情況我知道，畢竟運營第一年，項目規(guī)模又小，今年虧損了五十來萬，看來管理還得加強?。 ?br/>
“歸根到底，我覺得還是項目規(guī)模太小，又不像地市級城市那些項目，可以通過空余建筑的出租，對養(yǎng)老業(yè)務(wù)的收入進(jìn)行彌補?！必攧?wù)主管分析道。
“縣城的項目，規(guī)模只有這么大，即使有空余建筑，因為租賃市場很小，我估計也增加不了多少收入，地市級城市那種經(jīng)營模式，在縣城不一定適用。”
（本章完）
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