楊時(shí)向趙桓說(shuō)道：“自有稅法以來(lái)，朝廷一直是量出為入。一旦度支不足，則加征賦稅。轉(zhuǎn)移到民間，則是各種苛捐雜稅。例如為將士制作弓箭用的牛革筋角稅，為繳納歲幣用的銀絹，還有支移與腳錢(qián)、板帳錢(qián)、月樁錢(qián)、頭子錢(qián)等等數(shù)不勝數(shù)。此外還有更賦錢(qián)、役錢(qián)等一系列徭役稅收?！?br/>
“凡此種種，都是因?yàn)槌⒍愂蛰p佻、隨意?？梢郧闪⒚?，繁瑣疲民。所以臣以為官家若要改革稅賦，應(yīng)該以最堅(jiān)決的利刃斬?cái)嘁磺鞋嵥?。?jiān)定立場(chǎng)，朝廷一年只征一次賦稅！任何官吏，敢復(fù)征者，立斬！全家流放嶺南，禁錮其三代不得出仕?！?br/>
“以此改量出為入的度支傳統(tǒng)為量入為出！”
封建社會(huì)對(duì)百姓毒害最大的是什么？毫無(wú)疑問(wèn)就是各種苛捐雜稅。
無(wú)論孔子的苛政猛于虎，還是《捕蛇者說(shuō)》，都對(duì)各種苛刻稅收，痛心疾首。
而如果在趙桓的改革下，大宋斬盡苛捐雜稅，那無(wú)疑是千古以降最大的仁政。
只是驟然要扭轉(zhuǎn)數(shù)千年的積弊，改量出為入的傳統(tǒng)為量入為出。趙桓眼前一片迷惘，問(wèn)道：“那朝廷應(yīng)該征收多少賦稅才能夠滿足財(cái)政所需？尤其如今國(guó)家剛平定叛亂，對(duì)局勢(shì)掌控還不明確。這個(gè)數(shù)字該如何確定？又該如何分配給百姓？”
楊時(shí)胸有成竹，說(shuō)道：“我炎宋圣朝財(cái)富冠蓋古今。巔峰時(shí)稅收約為一億六千萬(wàn)貫石匹兩！”
“因?yàn)槭諏?shí)物為主，所以貫、石、匹、兩分別為錢(qián)、糧、絹、白銀，四者相加一億六千萬(wàn)?！?br/>
“如果全部折納銀錢(qián)，那么數(shù)字約在三億貫至四億貫之間。事實(shí)上純銀錢(qián)收入，我朝巔峰在太上政和年間，財(cái)政收入六七千萬(wàn)貫?！?br/>
趙桓眼睛中有神采閃過(guò)，大概明白了楊時(shí)所言。一億六千萬(wàn)貫石匹兩，這是大宋所有苛捐雜稅、國(guó)家正稅、賦役徭役等全部稅收收上來(lái)的財(cái)富。因?yàn)橹饕諏?shí)物，其中銅錢(qián)約為六千七千我貫，剩下的都是糧、絹、白銀等。
這是巔峰時(shí)期的稅收，大宋沒(méi)有比這個(gè)更高的稅收數(shù)字了。將糧石、布匹、白銀全部用銅錢(qián)計(jì)價(jià)，大宋一年能收到的稅賦約為三億貫到四億貫之間。
朝廷如果施行量入為出，那么一定會(huì)選擇最巔峰時(shí)的數(shù)據(jù)為參考，從而為財(cái)政開(kāi)支留下一定的冗余空間。
楊時(shí)說(shuō)道：“便設(shè)首年度支總額為四億貫，將這四億貫分給百姓，一次性征齊即刻?！?br/>
“四億貫……”趙桓沉吟，這數(shù)字委實(shí)講亙古未有，看起來(lái)似乎要將百姓敲骨吸髓。
雖然知道這是將所有人頭稅、田稅、更賦、徭役、以及歷代以來(lái)積攢的苛捐雜稅全部匯總，一次性征收的。
趙桓還是有些心有余悸。實(shí)在是這個(gè)數(shù)字太震撼了。大宋要是能拿出四億貫的財(cái)政支出，用錢(qián)堆也能輕松堆死一切強(qiáng)敵外患。
“這個(gè)數(shù)字是否太多了一些？”趙桓慎重的問(wèn)道。
楊時(shí)眉毛一挑，堅(jiān)定的說(shuō)道：“怎么會(huì)？若真能如此征稅，簡(jiǎn)直是中原百姓數(shù)千年以來(lái)修來(lái)的福分。自三代以降，沒(méi)有比這更輕徭薄役的仁政了?！?br/>
四億貫？四千億錢(qián)！還三代以降最輕徭薄役的仁政？
趙桓盯著楊時(shí)，我感覺(jué)你在吹牛x，只是找不到證據(jù)。
見(jiàn)趙桓臉上布滿質(zhì)疑的神情，楊時(shí)笑著說(shuō)道：“那臣為陛下算一筆賬。國(guó)家施行方田均稅法，計(jì)畝征銀。這四億貫錢(qián)均分到十億畝良田上，每畝良田只需要繳納四百錢(qián)?！?br/>
“神宗熙寧七年(公元1047年)年，明令詔告三司，以上等梗米每石為錢(qián)一千。而到了太上政和年間，由于戰(zhàn)事不斷，糧價(jià)漲至二千五到三千錢(qián)?！?br/>
“意味著畝產(chǎn)兩石，收入少則兩千錢(qián)，多則六千錢(qián)?！?br/>
“向者禁軍薪酬之低堪稱天下之最，以至于禁軍大率貧窘，妻子赤露饑寒，甚至有禁軍妻女不得不涂抹胭脂，倚門(mén)賣(mài)笑。可即便如此，禁軍薪酬每月亦有一千兩百錢(qián)?！?br/>
“而東京普通百姓，一月收入往往在三貫以上。”
趙桓神情一肅。合并賦稅，計(jì)畝征銀，這是大明一條鞭法的核心呀。
如果楊時(shí)計(jì)算的沒(méi)錯(cuò)，那他這套改革，真的對(duì)得起他的夸贊，是三代以降稅賦最低的改革。
楊時(shí)說(shuō)道：“按圣朝土地十億，人口一億計(jì)算。每人才均分十畝地，全年要交四貫錢(qián)。四貫錢(qián)，百姓在東京勞作一月即能支付。若在鄉(xiāng)下種田，按畝產(chǎn)兩石最低標(biāo)準(zhǔn)，也只需要兩畝地即可支付?！?br/>
“稅率不足什一！”楊時(shí)做了個(gè)對(duì)比，說(shuō)道：“漢室厥名三十稅一，實(shí)十稅五也，所以餓殍遍野，民不聊生。至魏晉，則什稅六七。我朝宋又賦、役幾十倍于漢唐。如今降到十稅一，可謂仁政?！?br/>
趙桓微微頷首，已經(jīng)有了幾分相信，繼續(xù)問(wèn)道：“跟前代對(duì)比倒的確是如此。比之此前我朝稅收，百姓壓力如何？”
楊時(shí)嚴(yán)肅的說(shuō)道：“漢代田稅三十稅一。我朝稅重，田畝收一石，輸官一斗。僅田稅一項(xiàng)就高達(dá)十稅一?！?br/>
“臣再給官家舉幾項(xiàng)雜稅。其中江南地區(qū)，生子不舉，溺嬰成風(fēng)，這是因?yàn)榻隙≠x極為苛刻。在浙江，丁錢(qián)至有三千五百者?！?br/>
“再比如募役法所設(shè)免夫錢(qián)，百姓出錢(qián)免服徭役。以京東路為例，京東一路差夫一萬(wàn)六千人，為錢(qián)二十五萬(wàn)六千余貫。平均每名百姓僅交免夫錢(qián)就有十六貫之多?！?br/>
“僅此兩項(xiàng)就有近二十貫錢(qián)。除這兩項(xiàng)外，我朝苛捐雜稅還有曲錢(qián)、牛皮錢(qián)、鹽錢(qián)、鞋錢(qián)、腳錢(qián)、公用錢(qián)等數(shù)十種。”
趙桓臉色蒼白的擺了擺手，只感覺(jué)心痛不已，知道封建百姓疾苦，只是沒(méi)想到百姓被苛捐雜稅壓迫到如此地步。平民辛辛苦苦勞作一年，到年終收獲還交不起官府賦稅，最終不得不賣(mài)兒鬻女，就是這么來(lái)的啊。
楊時(shí)臉色凝重的說(shuō)道：“若國(guó)家能合并賦稅，計(jì)畝征銀。那不僅為百姓省了丁賦，更減免了各種苛捐雜稅。稅賦從每人每年數(shù)十貫，驟降至數(shù)百錢(qián)。甚至貧民無(wú)家業(yè)者可以不繳納任何賦稅?！?br/>
“臣斷言，若官家能最終推行此仁政，必可超越堯舜等先王。三皇五帝以降，沒(méi)有任何仁君能與陛下相提并論。我大宋將開(kāi)辟新元，光明至德！”
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