大明的管理，其實(shí)只是到了縣一級(jí)，而縣以下，都是交給鄉(xiāng)老管理，這也是一種變相的放任，但是，那些鄉(xiāng)老不是由百姓選出來的，而是以當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)地主把持壟斷，他們?cè)诘胤缴?，拉虎皮做大旗，在上面分派下來的苛捐雜稅，無盡的徭役上，對(duì)治下百姓更是變本加厲敲膏吸髓，因此上，才有了這民不聊生，才有了揭竿而起。
而呂世的提法，雖然似乎與當(dāng)時(shí)的狀況沒有什么改變，但是，卻恰恰是百姓自己選舉，才在本質(zhì)上與當(dāng)時(shí)的狀況不同。
“無為而治，不是要恢復(fù)上古的那種不治。這一點(diǎn)我要先說清楚。”看到趙梓先生的興奮神色，呂世第一個(gè)闡明了自己的觀點(diǎn)，澆滅了他的那種不切合實(shí)際的文人幻想：“我想的是要在我們治理百姓地方的時(shí)候，要有度，就是一個(gè)衡量我們?cè)撟鍪裁?，不該做什么的度?！?br/>
對(duì)于這個(gè)度的詞語，現(xiàn)在大家還不能理解和接受，那么，呂世就只好繼續(xù)解釋：“我們的無為而治是在我們掌控大方向的時(shí)候，放權(quán)給地方，放權(quán)給百姓，而不是什么事情都要我們?nèi)ス芾?，其?shí)，有些事情，我們出于好心管理了，卻是適得其反，那么，那么，我們還有必要管理嗎？”
看看大家深思的樣子，呂世再次道：“我們，只要管理了大方向，剩下的讓百姓自己去調(diào)節(jié)，這才是我們?cè)撟龅模@樣，我們就減少了官吏，就變相的減少了我們的行政成本，從而對(duì)百姓的需索就要少，而對(duì)百姓需索少了，那么，我們就可以讓百姓有了富余，這是個(gè)良性循環(huán)，這時(shí)候，就真的實(shí)現(xiàn)了藏富于民。”
看看大家已經(jīng)滿眼憧憬，呂世當(dāng)時(shí)糾正并且解釋道：“當(dāng)然，這個(gè)事實(shí)還不是一時(shí)半會(huì)能表現(xiàn)出來，但是，在十年乃至二十年，上百年之后呢？那么，我們的好政策就會(huì)顯露他的好處，那時(shí)候，我們的天下百姓富足，那誰還去造反？那時(shí)候，一旦國(guó)家有事，只要與百姓商量，那還有什么后勤錢糧的危機(jī)？”
呂世這時(shí)候想起后世來，其實(shí)，呂世生活的后世真的狠幸福，沒有戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有紛爭(zhēng)，沒有絕對(duì)的矛盾，只有的是無情的賦稅壓迫，讓每個(gè)經(jīng)商的人面對(duì)的都是無窮無盡的管理者，幾乎百分之三十乃至更多的稅賦，一個(gè)土豆在農(nóng)民生產(chǎn)處出后不過是幾分錢，但到了城市里，卻是幾塊十幾塊錢，那這些差價(jià)哪里去了？不是被中間商剝奪剩余了，而是被稅賦掠奪了，而這些稅賦最終到了哪里？不過是被無窮無盡的官府豢養(yǎng)的所謂公務(wù)員吸納了。其實(shí)一個(gè)城管，他負(fù)責(zé)的是什么？他負(fù)責(zé)的太多了，衛(wèi)生的，交通的，城市建設(shè)的，工商的，環(huán)衛(wèi)的，還有公安執(zhí)法的，呂世就不明白一件事情，既然城管將這些全管了，而需要城管，那還需要其他什么單位？如此豈不重疊？但是，那個(gè)世界需要重疊，無窮無盡的重疊，因?yàn)?，那個(gè)世界有太多的食利階層需要供養(yǎng)，那么其他這些單位還管什么？其實(shí)，他們就剩下管的是蓋章和收費(fèi)，這其實(shí)不是人浮于事嗎？這不是要百姓供養(yǎng)嗎？
在呂世的那個(gè)世界，一個(gè)很簡(jiǎn)單的調(diào)查就說明了這些——整個(gè)管理階層，已經(jīng)需要每十個(gè)百姓供養(yǎng)一個(gè)，這真的感謝發(fā)達(dá)的社會(huì)，否則，早就揭竿而起了。
還是那句話，我們絕對(duì)不用宗族族長(zhǎng)，不用大戶地主的頭人做候選人，即便是那些在當(dāng)?shù)乇环Q作善人的族長(zhǎng)和地主員外也不行。我們絕對(duì)不能讓強(qiáng)勢(shì)管理弱勢(shì)，一旦出現(xiàn)這樣的情況，那么以后，我們的百姓將還要走回原先的老樣子，因此，這條底線，我們一定要嚴(yán)守?！眳问涝俅螐?qiáng)調(diào)當(dāng)初自己的規(guī)矩，并且神態(tài)堅(jiān)定的道：“這是原則問題，絕對(duì)不能更改?！?br/>
這一點(diǎn)，大家都理解，現(xiàn)在，支持這個(gè)政府的是百姓，將來取得全國(guó)勝利，推翻這個(gè)昏暗腐朽的朝廷的基礎(chǔ)，就是這些百姓，因此上，維護(hù)百姓的利益，讓大家一起走到終極，才是現(xiàn)在大家需要做的。
“但是，如果那些各地百姓迫于當(dāng)?shù)刈谧鍎?shì)力的壓迫而選族長(zhǎng)怎么辦？”陳策不無擔(dān)心的問道：“畢竟宗族勢(shì)力在每個(gè)人的心中根深蒂固，一旦不選他們的族長(zhǎng)，那立刻被每個(gè)族里的人看做是離經(jīng)叛道，看做是叛徒，將會(huì)受到全族的人打壓。”
即便當(dāng)初呂世苦心竭慮的想要拆分宗族，為此，不惜做了些過激的事情，但是，宗族的勢(shì)力在這個(gè)年代太過強(qiáng)大，宗族在當(dāng)時(shí)百姓心中幾千年形成影響太大，尤其在這個(gè)亂世里，宗族才能給百姓稍微一點(diǎn)安全感，結(jié)果，呂世的這個(gè)政策便在這頑固的勢(shì)力面前土崩瓦解。
“還有，即便是我們選出了百姓認(rèn)可的村長(zhǎng)鄉(xiāng)老，但是，他們也會(huì)在豪強(qiáng)地主，宗族族長(zhǎng)的壓迫下，慢慢的向他們低頭，那時(shí)候，我們的政策怎么施行？”這都是實(shí)實(shí)在在的問題，這是回避不了了問題，陳策一并提了出來。
這些事情被陳策提出，倒不是說陳策的能力平平，什么事情都沒有辦法，而是這些事情是原先在這個(gè)世界里根本就沒有的，這是一些全新的問題，一個(gè)超越時(shí)代的問題，根本就不是這個(gè)時(shí)代人所能想到的，也就無法堅(jiān)決的，如陳策這般，在呂世的新方法出臺(tái)伊始就能看到期間的缺點(diǎn)，可見陳策的能力絕對(duì)很強(qiáng)，要不也不至于在呂世專心對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，根據(jù)地依舊太平安穩(wěn)，后方運(yùn)作井然有序了。
“這些問題提的好?！眳问揽隙岁惒叩奶釂?，然后開始解釋道：“第一，我們的選舉將是海選方式，進(jìn)行不記名投票，嗯——”呂世想到這個(gè)時(shí)候，文盲還在各地占據(jù)著百分之九十九的現(xiàn)象，于是想起海碗投豆子的辦法，于是就將這個(gè)簡(jiǎn)單卻實(shí)用的辦法說了出來，于是，這個(gè)簡(jiǎn)單的辦法立刻得到了大家的認(rèn)可。
“第二，我們依舊推廣我們的傷殘兄弟下去做最基本的民兵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的方法，在武力上，保證我們的基礎(chǔ)政權(quán)穩(wěn)定，保證百姓選出來的村長(zhǎng)鄉(xiāng)老有絕對(duì)的威信和安全。”這個(gè)辦法已經(jīng)廣泛的在根據(jù)地施行，不但加強(qiáng)了各地治安，穩(wěn)定了根據(jù)地地方，同時(shí)，也為那些傷殘兄弟尋到了一個(gè)很好的歸宿，這是幾全齊美的事情，這不但得到了文官集團(tuán)的交口稱贊，同時(shí)也得到了闖軍上下的大力支持，在根據(jù)地已經(jīng)隱隱出現(xiàn)分離的兩個(gè)文武集團(tuán)里，成為一個(gè)很好的紐帶溝通關(guān)系，因此上，讓歷史上歷來水火不容的文武集團(tuán)，難得的出現(xiàn)了水**融的現(xiàn)象，這里，雖然有呂世的人格魅力在，但這個(gè)傷殘老兵的安置方法也起到了絕大的關(guān)系。
“還有，我們要建立巡防制度，也就是大家在戲本里?？吹降哪莻€(gè)八府巡按，呵呵，我們派出一部分人去隨時(shí)巡防地方，一來糾正錯(cuò)誤，二來嚴(yán)查**?！边@個(gè)提議當(dāng)然被通過，呂世看到趙興的眼神里，滿是躍躍欲試，于是，連忙解釋道：“但這個(gè)權(quán)利不再是趙興的監(jiān)軍士，而是由趙梓先生的法律處來做?！?br/>
看到趙興的失望，呂世也是無可奈何。
趙興對(duì)自己有著絕對(duì)的忠誠(chéng)，但是，趙興的監(jiān)軍士，其實(shí)是一種介乎克格勃和錦衣衛(wèi)的東西，說穿了，就是一種特務(wù)機(jī)關(guān)。
特務(wù)，是永遠(yuǎn)上不了臺(tái)面的，尤其，過分的特務(wù)機(jī)制，卻往往讓一個(gè)政權(quán)走向獨(dú)裁，這是呂世最不想看到的，現(xiàn)在，趙興的監(jiān)軍士已經(jīng)危險(xiǎn)的走向了那個(gè)方向，他們的手已經(jīng)伸的太長(zhǎng)了。
“由政府單獨(dú)成立一個(gè)檢查機(jī)構(gòu)，或者說是一個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，他不歸任何人管理，見官大三級(jí)，這樣就可以保證我們的官吏不依附于地主豪強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)，而真心畏懼于百姓和我們政府的政策，這樣，大家看可好？”
呂世打開了思路，諸位兄弟立刻開始七嘴八舌的討論完善起來，這時(shí)候，呂世就靠在門框上，微笑著看那些兄弟討論。心中不由再次得意起來，自己穿越歷史，到這個(gè)時(shí)候才有了些真正的成就感，自己不但改變了許許多多人的命運(yùn)，包括百姓，包括自己身邊的親人，甚至包括那些敵人，但那都是無奈下的被推動(dòng)逼迫前行，而現(xiàn)在，這才是自己主動(dòng)提出并且施行的辦法——初級(jí)民主。而真正的從下到上的真正海選的完全民主，在這個(gè)時(shí)代想都不要想，那是要求百姓有絕對(duì)的智慧見識(shí)，絕對(duì)的高度的文化基礎(chǔ)才能施行的，不過剛剛自己推行的初級(jí)民主，這就是一粒種子，在這個(gè)封建的世界里，已經(jīng)悄悄的被自己埋在廣大百姓的心中，只要這個(gè)種子埋下了，就會(huì)慢慢發(fā)芽生長(zhǎng)，就會(huì)再將來開花結(jié)果，到那時(shí)候，歷史才會(huì)真正肯定自己，從新評(píng)價(jià)自己。
名留青史，那才是真正意義上的名留青史。