西聯(lián)歷15年，3月20號(hào)上午，夏爾洛斯第一層行政區(qū)
“請(qǐng)大家看一下，大家手上拿到的是《夏爾洛斯貧民區(qū)整治草案》，這也是我今天提出的議案。夏爾洛斯貧民區(qū)自舊世界開始就存在了。它的存在有其歷史原因。但是現(xiàn)在貧民區(qū)的存在已經(jīng)逐漸影響到了整個(gè)夏爾洛斯的社會(huì)穩(wěn)定了。那里不但是罪犯的溫床，也是很多違法研究的所在地。治理貧民區(qū)刻不容緩?！?br/>
發(fā)言人是夏爾洛斯上議員杜邦，而此時(shí)進(jìn)行的是夏爾洛斯上議會(huì)每周一次的日常會(huì)議。會(huì)議的地點(diǎn)就是在夏爾洛斯中心區(qū)，位于市政大道上最為氣派的哥特式建筑—黑館內(nèi)的會(huì)議大廳。
杜邦一個(gè)人站在中心的講臺(tái)上，四周是環(huán)繞的就是夏爾洛斯十二位上議員的席位。這個(gè)夏爾洛斯中最大的權(quán)力機(jī)關(guān)，大到夏爾洛斯的基本法律，小到街道規(guī)劃，上議會(huì)都有權(quán)力作出決定。
現(xiàn)年53歲的杜邦雖然已經(jīng)看得出有些許老態(tài)，但是實(shí)際上他的眼睛仍與當(dāng)兵時(shí)那般銳利。因?yàn)槠綍r(shí)工作之余，他仍然堅(jiān)持鍛煉。實(shí)際上他的體質(zhì)比很多二三十歲的年輕人還強(qiáng)。做事雷厲風(fēng)行，能夠準(zhǔn)確切中事情的要害處。相比于，其他沉溺在享受的上議員，杜邦就像一把鋒利的寶劍。這也是其他上議員不太待見他的原因之一。
自從他當(dāng)上上議員之后，整個(gè)上議會(huì)就不太一樣了。原先那些上議員覺得當(dāng)下的夏爾洛斯并沒有什么問題。當(dāng)下的夏爾洛斯就是最好的。以前的上議會(huì)日常會(huì)議其實(shí)就是茶話會(huì)而已。上議員們聚在一起吃吃喝喝，互相吹噓自己又獲得了什么寶物之類的，或者討論自己又買到多漂亮的女奴之類下三濫的話題。以前黑館的會(huì)議大廳幾乎都沒怎么用過。
而杜邦加入之后，首先恢復(fù)的就是每周的日常會(huì)議。當(dāng)然如果只是一個(gè)普通的上議員怎么可能讓原先那些腐爛的上議員如此聽話。于外，杜邦是結(jié)束灰空七年，結(jié)束機(jī)關(guān)禁衛(wèi)隊(duì)恐怖統(tǒng)治的關(guān)鍵人物，是所有西聯(lián)人民口中唯一的“英雄”。于內(nèi)，杜邦背后是西聯(lián)統(tǒng)合政府八位大議員之一的卡萊爾大議員。雖然表面上西聯(lián)政府并不直接參與各個(gè)城市群的管理，但實(shí)際上每個(gè)大議員都死死地掐住了每個(gè)城市政府的命脈。所以夏爾洛斯上議員們顧忌杜邦背后的卡萊爾大議員也是情有可原的。
而杜邦在上議會(huì)中一直在推崇的就是社會(huì)改革。最先開始推行的就是機(jī)關(guān)知識(shí)的普及，也就是建設(shè)大量公辦的初級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)院，以較低的費(fèi)用讓普通市民得以學(xué)到機(jī)關(guān)知識(shí)。杜邦認(rèn)為西聯(lián)社會(huì)之所以貧富差距如此嚴(yán)重，最大的原因就是高端機(jī)關(guān)知識(shí)被上層壟斷了。普通人甚至連他們?nèi)粘Ｉ钪凶钍煜さ臋C(jī)關(guān)的運(yùn)行原理都還不知道。一無所知的普通人自然只能從事最低級(jí)的體力勞動(dòng)。因此公辦初級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)院就是最好的方式。
當(dāng)然這對(duì)于其他上議員來說，肯定不是一件能夠輕易通過的草案。因?yàn)榇罅颗d辦初級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)院意味必須從政府財(cái)政中劃出很大一筆錢來做。而這動(dòng)了很多上議員的奶酪。對(duì)他們來說，政府財(cái)政與他們的金庫并沒有區(qū)別。動(dòng)用自己金庫里的錢去給那些下賤的平民們傳授機(jī)關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)直無法理解。平民們就只適合骯臟的地方日夜不停地工作，為他們賺錢。
最后決議得以通過并不是因?yàn)槟切┥献h員們突然良心發(fā)現(xiàn)了，僅僅只是有些上議員從中嗅到了商機(jī)，于是極力促使了草案的通過。
比如說雪萊就是促使草案通過的上議員之一。他是舊世界真正的世襲貴族，夏爾洛斯曾經(jīng)就是他的家族領(lǐng)地。當(dāng)然現(xiàn)在并不是，但是現(xiàn)在他仍然是夏爾洛斯擁有土地最多的人，而且這些土地幾乎都是在夏爾洛斯最繁華的地方，比如這座坐落在中心行政區(qū)，用于召開上議員日常會(huì)議的黑館就是他的資產(chǎn)之一。
因?yàn)橄臓柭逅宫F(xiàn)在階級(jí)基本固化。整個(gè)土地交易也逐漸失去活力。而這樣的市場(chǎng)是賺不了大錢的。初級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)院的興辦則直接攪動(dòng)了這個(gè)市場(chǎng)。就說幾乎所有初級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)院的建址都是選在雪萊的私人土地上這件事，就給他帶來巨大的直接收益。
而這次杜邦提到的貧民區(qū)改革也將會(huì)是很難通過的方案。
“在你的草案有提到，以目前夏爾洛斯的制度，貧民區(qū)的出現(xiàn)是必然。所以貧民區(qū)的問題整治必須伴隨著改革。而你所說的改革之一，就是廢除居民費(fèi)，沒錯(cuò)吧?！遍_口的是上議員西尼爾，是市民打孔卡機(jī)關(guān)系統(tǒng)的所有人，同時(shí)也是市民統(tǒng)合記錄中心的最高負(fù)責(zé)人。
打孔卡是差分機(jī)的資料儲(chǔ)存卡，卡片上有無數(shù)的深淺不一的細(xì)微孔洞，差分機(jī)就是以這些孔洞的排列順序來讀取倉庫中的資料的。市民打孔卡也就是儲(chǔ)存市民信息的金屬卡。這張打孔卡不但是夏爾洛斯市民的身份證明，在夏爾洛斯使用各種公用機(jī)關(guān)也都需要這張卡。
而作為夏爾洛斯市民每個(gè)月都需要向市民統(tǒng)合記錄中心繳納一定居民費(fèi)才可以獲得市民打孔卡的使用權(quán)。所有沒有市民打孔卡的人都是夏爾洛斯的黑戶。而貧民區(qū)也是黑戶的聚集地。
“是的，貧民區(qū)的出現(xiàn)原因之一就是大量繳納不起每月高額居民費(fèi)的人聚集而成的。對(duì)于在座的各位而言，這點(diǎn)居民費(fèi)或許根本不算什么。但是對(duì)于一個(gè)普通的夏爾洛斯四口之家來說，就是一筆幾乎無法負(fù)擔(dān)的費(fèi)用了?！?br/>
“那你是否知道，市民打孔卡機(jī)關(guān)系統(tǒng)的日常運(yùn)作就需要耗費(fèi)大量的資金呢？收取居民費(fèi)并非是為了賺錢，而是為了維持這個(gè)系統(tǒng)的日常運(yùn)作。如果廢除居民費(fèi)的話，市民打孔卡機(jī)關(guān)系統(tǒng)的日常運(yùn)作資金從何而來，你杜邦來出嗎？”西尼爾停頓了一下：“況且夏爾洛斯三千萬多人口，貧民區(qū)有多少人口？幾萬？十幾萬？那難道不是因?yàn)槟切┤颂^懶惰，沒有好好工作才沒能繳納得起居民費(fèi)嗎？為什么其他夏爾洛斯市民能夠繳納得起你口中所謂的高昂居民費(fèi)呢？”
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