所以，張瀾、楊庶堪、張森堪等人，認(rèn)為現(xiàn)在沒(méi)有必要保存這么多軍隊(duì)了，雖然所控制的50多個(gè)縣，每年財(cái)政收入近1千萬(wàn)大洋，若是再交給四川省政府，再交到中央財(cái)政，如此除了補(bǔ)貼軍隊(duì)外，基本上沒(méi)有什么盈余了。

    熊克武等人建議可以進(jìn)行一定裁減，如在改編其他各部后，有一些鴉片鬼，要將這些人全部裁減，對(duì)俘虜?shù)奈淳幦胛臆姼鞑渴勘苯影l(fā)放路費(fèi)裁減，對(duì)各部軍事訓(xùn)練未達(dá)到要求的全部裁減，如此方可減少軍費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)。

    但是，該想法一提出來(lái)，各旅、各團(tuán)紛紛表示反對(duì)。兄弟們?cè)诶霞叶紱](méi)有田產(chǎn)，出來(lái)當(dāng)兵，混口飯吃，若是現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)一停止，馬上將士兵裁減掉，如此不是斷了兄弟們的生路了嗎？

    而對(duì)各部俘虜直接放回去，楊興又害怕影響社會(huì)穩(wěn)定，要知道，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于連敗川軍、北洋軍各部，如此下來(lái)，在戰(zhàn)后各部兵力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)編制，有的旅竟然超編50%，就是最小的旅，也超編10%，如此各部人員嚴(yán)總超編。

    按照一些人的說(shuō)法，如果俘虜直接裁減，那些整編自其他各部的，可能直接當(dāng)著俘虜被裁減了。

    如此，裁軍這條路基本上陷入僵局，在總結(jié)大會(huì)上，文官堅(jiān)決要求裁減軍隊(duì)，而軍方高層則堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為如此不是斷了兄弟的生路，如此必然讓士兵們寒心。

    看到大家紛紛擾擾，爭(zhēng)論了數(shù)天，還沒(méi)有結(jié)果，楊興感到特別煩心，如此，在軍隊(duì)中建立起榮譽(yù)與保障士兵的合法利益，還是一個(gè)非常難的事情。

    有幾次，就差點(diǎn)按照熊克武的方法裁減，但是左思右想，還是放棄了。像過(guò)去那種搞法，在戰(zhàn)時(shí)將軍隊(duì)當(dāng)一個(gè)寶，在和平時(shí)期，馬上當(dāng)著抹布一下扔了，明顯太傷害軍人感情，如此作戰(zhàn)時(shí)，又有誰(shuí)愿意賣(mài)命呢？

    老蔣這輩子，犯了很多錯(cuò)誤，最大的一個(gè)錯(cuò)誤，就是在北伐成功后的編遣會(huì)議上，編遣太狠，讓很多人感到雜牌軍沒(méi)有活路，如此才有蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)，蔣馮戰(zhàn)爭(zhēng)，中原戰(zhàn)爭(zhēng)。

    試想，在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后，對(duì)馮玉祥、閻錫山、李宗仁等雜牌部隊(duì)，如果軍人我是給你狠狠裁減下來(lái)，但是那幫弟兄，我給你合理安置后，那樣即使獨(dú)裁（有歷史證明），大家安居樂(lè)業(yè)，有誰(shuí)管你是否獨(dú)裁呢?

    要知道，現(xiàn)在是一個(gè)軍閥混戰(zhàn)的時(shí)代，要知道，日本馬上會(huì)侵略中國(guó)，要知道，在等十余年，略中國(guó)，中國(guó)面臨亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)。

    所以嘛，對(duì)這個(gè)時(shí)代，還是需要找一個(gè)合理方法，解決戰(zhàn)后部隊(duì)安置問(wèn)題。

    一連想了數(shù)天，思考前世中各國(guó)成熟做法，兄弟我本來(lái)就是一個(gè)穿越者，那當(dāng)然只有山寨，山寨前世成功做法。

    cp這種做法比較不錯(cuò)，那就是在戰(zhàn)后，建立多個(gè)工程兵團(tuán)，建設(shè)兵團(tuán)，直接補(bǔ)貼軍餉，搞建設(shè)，直接進(jìn)行軍屯，如此大家有點(diǎn)吃皇糧的味道，過(guò)著相對(duì)安逸的生活，又有誰(shuí)造反呢？

    還有這種做法，在建立新政權(quán)過(guò)程中，通過(guò)安置一些有功人員，如直接轉(zhuǎn)地方任職，大家一看，老子在戰(zhàn)場(chǎng)上跟到走，立功后，在未來(lái)能夠有一個(gè)好去處，如此那個(gè)不想在戰(zhàn)場(chǎng)上立功，既獲得榮譽(yù)，又獲得實(shí)惠。

    如此，楊興心中就有了主意了，那就是對(duì)不愿意退役的，或者將來(lái)才退役的，建設(shè)相應(yīng)的工程兵團(tuán)，以此進(jìn)行安置。就是那些俘虜其他各部的，也可以編為工程兵團(tuán)里面，參加勞動(dòng)，誰(shuí)不愿意。

    如此為了鄭重其事，通過(guò)大家討論，專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)《退役軍人管理暫行管理辦法》，以對(duì)退役軍人進(jìn)行安置。

    在軍令部下面設(shè)立裁軍辦公室，由高級(jí)參議但懋辛任主任委員，以統(tǒng)籌裁軍事宜。

    在鎮(zhèn)撫府、在各縣建立起相應(yīng)的軍政部，由高級(jí)參議喬毅夫擔(dān)任主任委員，以統(tǒng)籌征兵，退役事宜。

    如何裁減呢？那就是裁劣保優(yōu)，通過(guò)裁軍提高戰(zhàn)斗力，就像在護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，各地都建立起大量民團(tuán)武裝，還有當(dāng)時(shí)為了擴(kuò)充軍地，部隊(duì)擴(kuò)散得非常大，非?？?，導(dǎo)致軍隊(duì)素質(zhì)下降。

    那么為了保證公平公正原則，對(duì)普通士兵，則通過(guò)全軍比武，設(shè)置比賽項(xiàng)目，對(duì)那些不能達(dá)到要求的，進(jìn)行裁減。

    比賽項(xiàng)目由軍部設(shè)置，包括隊(duì)列訓(xùn)練，5公里越野比賽、翻越軍事障礙，打靶，挖戰(zhàn)壕等軍事科目，對(duì)各部素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)的士兵進(jìn)行裁減。

    對(duì)裁減下來(lái)的士兵，由退役辦進(jìn)行安置。

    退役軍官士兵按照服務(wù)年限不同，每服務(wù)一年補(bǔ)助2個(gè)月軍餉，立三等功的，為正常退役金的0.3倍，二等功的為正常退役金的0.5倍，一等功的為正常退役金的1倍，如此鼓勵(lì)大家在訓(xùn)練、作戰(zhàn)。

    對(duì)于因公致殘，或者戰(zhàn)死的，也將在加上一等系數(shù)，得出相應(yīng)撫恤金。

    對(duì)所有退役軍官，由合川農(nóng)校的老師培訓(xùn)3個(gè)月的農(nóng)業(yè)知識(shí)，以作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)骨干，逐步回歸社會(huì)。

    一般士兵在入伍后，3個(gè)月進(jìn)行考核，有4次考核機(jī)會(huì)，若是不過(guò)關(guān)，則發(fā)放路費(fèi)退役或者進(jìn)入工程兵。

    三等兵服務(wù)年限為3年，二等兵服務(wù)年限為4年，1等兵班長(zhǎng)服務(wù)年限為5年，排長(zhǎng)服務(wù)年限為6年，連長(zhǎng)服務(wù)在30歲，團(tuán)長(zhǎng)在40歲，旅長(zhǎng)在50歲作為退役年限。

    對(duì)于那些經(jīng)常違紀(jì)，或者犯過(guò)錯(cuò)的，則是按照一定系數(shù)進(jìn)行克扣，克扣后最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于兩級(jí)水平，也就是連長(zhǎng)只要不是造反叛變，其退役金不得低于班長(zhǎng)水平。

    對(duì)那些立功人員，或者在戰(zhàn)爭(zhēng)中受傷人員，由退役辦統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其個(gè)人能力，或者尋找適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)業(yè)安排。

    對(duì)斷腿斷手受傷人員，由各地退役辦進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，如安排到絲綢廠、紡織廠里面。

    對(duì)能夠識(shí)文斷字的，安排到農(nóng)村擔(dān)任什么保長(zhǎng)甲長(zhǎng)，或者當(dāng)?shù)鼐觳筷?duì)里面。

    但是讓人感到不解的，就是僧多粥少，50多個(gè)縣，1千多個(gè)立功人員，受傷人員，安置起來(lái)竟然非常困難，這讓楊興不由得對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)研究。

    研究發(fā)現(xiàn)認(rèn)為，看來(lái)還是應(yīng)該加大對(duì)

    但是即使如此，很多士兵也不愿意回家，大家認(rèn)為，當(dāng)兵吃糧，當(dāng)兵挺威風(fēng)，雖然在比武中被裁減下來(lái)，但還是想繼續(xù)呆在部隊(duì)里面。

    由于穿越的原因，知道在重慶，南充等地區(qū)有大量礦產(chǎn)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正愁沒(méi)有人幫忙開(kāi)礦呢？何不將這些人直接安置在礦場(chǎng)。

    這幾年經(jīng)驗(yàn)表明，這個(gè)公路，不但經(jīng)濟(jì)效益奇大，而且建設(shè)成本非常之低，很多路段，都是在過(guò)去驛道基礎(chǔ)上改建擴(kuò)建而來(lái)，那么大規(guī)模建設(shè)公路，為何不建設(shè)相應(yīng)的公路兵團(tuán)呢？

    還有水電站，要知道西南水利非常發(fā)達(dá)，水資源占全國(guó)一半以上，現(xiàn)在重慶僅僅銅元局里面有兩臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)，何不建設(shè)大量的水電站？

    如此說(shuō)來(lái)，完全沒(méi)有必要裁減掉這幫弟兄啊。

    當(dāng)即，在總結(jié)大會(huì)上，楊興當(dāng)即召集鎮(zhèn)撫府主要官員，召集各部團(tuán)長(zhǎng)以上軍官，將自己想法說(shuō)出。

    由于戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束，沒(méi)有必要保有這么多軍隊(duì)，所以裁軍是一定的。

    由于川東經(jīng)濟(jì)，不能養(yǎng)活如此多的弟兄，所以裁軍，是一定的。

    為了保證裁減工作順利進(jìn)行，成立一個(gè)裁軍辦公室，直屬軍部，由高級(jí)參議但懋辛擔(dān)任主任委員。

    設(shè)立一個(gè)退役辦，直屬鎮(zhèn)撫府，由高級(jí)參議喬毅夫擔(dān)任主任委員。

    在各個(gè)縣，各個(gè)府，建立起相應(yīng)的退役辦，由當(dāng)?shù)貙?zhuān)員，縣長(zhǎng)與警察局長(zhǎng)擔(dān)任，以主管戰(zhàn)死戰(zhàn)傷與退役軍人的管理。

    對(duì)其他人員，

    而這8個(gè)工程兵團(tuán)，分別進(jìn)行公路建設(shè)、工廠建設(shè)、礦山建設(shè)等地方建設(shè)。

    在5年后，這些工程兵團(tuán)將逐步轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)撫府下屬公司。

    而士兵們?cè)诠こ瘫鴪F(tuán)里面，將根據(jù)各工程兵團(tuán)當(dāng)年取得效益，獲得相應(yīng)的餉金，在工程兵團(tuán)中，各士兵們?cè)?0歲的時(shí)候可以選擇退役，在60歲的時(shí)候，全部退役，退役金按照年限約為正規(guī)軍的一半。

    楊庶堪等文官人員一聽(tīng)，感覺(jué)長(zhǎng)舒一口氣，如此護(hù)國(guó)軍保留的軍隊(duì)數(shù)量將銳減，如此軍費(fèi)開(kāi)支將保持在合理水平上。更為重要的，裁減下來(lái)近萬(wàn)人，可以修公路，開(kāi)礦山，在一定程度上緩解建設(shè)方面所面臨的人力短缺問(wèn)題。

    而軍方認(rèn)為，組建工程兵團(tuán)，如此為兄弟們找到一條活路，大家不再淪落異鄉(xiāng)，至少有口飯吃，且還有體面的收入，如此也對(duì)得起同甘共苦的兄弟。

    十天后，各部展開(kāi)全面軍事素質(zhì)競(jìng)賽，那些競(jìng)賽失敗的士兵一個(gè)個(gè)哭喪著臉，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)被賽選下來(lái)的，都即將被迫退役，或者轉(zhuǎn)入即將成立的工程兵。

    對(duì)工程兵是一個(gè)什么樣的兵種，一個(gè)個(gè)眾說(shuō)紛紜，但是不論如何，不像呆在正規(guī)部隊(duì)里面，當(dāng)兵吃糧來(lái)得快樂(lè)。

    而在大家正在議論紛紛的時(shí)候，楊興正在對(duì)500余名退役的工程兵排級(jí)以上軍官進(jìn)行培訓(xùn)，告訴大家工程兵是干什么的，將來(lái)發(fā)展思路是如何？

    楊興講到，經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，南充重慶主要縣城之間已經(jīng)建成了公路網(wǎng)，但是按照未來(lái)規(guī)劃，在各縣城之間、各府之間，都需要通過(guò)公路連接起來(lái)，因此，負(fù)責(zé)修筑道路的部隊(duì)，需要從各縣、各府承包公路建設(shè)重任。

    在南充、重慶已經(jīng)建立起100多個(gè)工廠，但是現(xiàn)在各工廠之間基本上是由茅草屋建成，這明顯不符合工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在未來(lái)，主要工廠都將建立樓房。

    為了發(fā)展川東經(jīng)濟(jì)，目前基本探明，在華鎣山、在綦江等地，存在大量的煤礦、鐵礦，將在這些地方建立礦場(chǎng)，需要我們工程兵幫忙進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。

    在重慶、萬(wàn)江等碼頭，由于地痞流氓所控制，為了保證碼頭的治安，決定組建盤(pán)運(yùn)公司，需要相應(yīng)的工程兵。

    如此等等，楊興拿著從西方報(bào)紙上裁剪下來(lái)的報(bào)紙，一個(gè)個(gè)向大家講述，也就是讓大家在川東，尋找公路建設(shè)、廠房建設(shè)、礦山建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

    看到大家迷茫的臉色，哭喪的表情，楊興打氣道：各位，也許現(xiàn)在大家感到迷茫，但是十年后，你們會(huì)對(duì)今天選擇感到幸運(yùn)。我也知道最先是非常難的，但請(qǐng)放心，在最初政府會(huì)給大家一些工程任務(wù)，必定能讓大家有口飯吃。但是若要大家經(jīng)營(yíng)得不錯(cuò)，還需要大家想那些工廠那樣，銳意尋找市場(chǎng)，探討工程方法。

    大家雖然一片迷茫，，楊興只有告訴大家，讓大家放心大膽去做，自己將在后面全力支持大家。

    隨后，將被裁減下來(lái)愿意留下的萬(wàn)余士兵分別編入8個(gè)工程兵團(tuán)，楊興發(fā)誓，大家只要好好干，在三十年內(nèi)，大家都能在城市里面，獲得一個(gè)能夠容身的50平方米的樓房，獲得一份足夠養(yǎng)老的收入。

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